Заключение от 17.11.2016 Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении из-менений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год»

Заключение от 17.11.2016

Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год»

1. Общие положения

Заключение Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарск Чувашской Республике», утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 27 февраля 2012 года № С 25-2 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Новочебоксарска.

Проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год» (далее – проект решения) на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов внесен главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 15 ноября 2016 года (письмо от 15.11.2016 №236).

В нарушение статей 40 и 41 Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики администрация города Новочебоксарска внесла проект решения с нарушением установленных сроков на 18 календарных дней (в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов на рассмотрение городского Собрания депутатов и сроков внесения проектов правовых актов проекты решений вносятся не позднее, чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания).

Перечень представленных документов соответствует требованиям статьи 46Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарск Чувашской Республике».

В проекте решения предлагается утвердить:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Новочебоксарска в сумме    1 516 979,4 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме   992 826,6тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 958 077,6 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города Новочебоксарска в сумме 1 594 616,2 тыс. рублей;

предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска в сумме             39 000,0 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга города Новочебоксарска на 1 января 2017 года в сумме 39 0000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание муниципального долга города Новочебоксарска в сумме 200,0 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета города Новочебоксарска в сумме 77 636,8 тыс. рублей». 

2. Доходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

По проекту решения предусматривается увеличение доходов бюджета города Новочебоксарска на 2016 год до 1 516 979,4 тыс. рублей, что в сальдированной сумме на 38 747,8 тыс. рублей, или на 2,6% больше доходов бюджета города Новочебоксарска, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год» (1 478 231,6 тыс. рублей).

Проектом решения планируется снижение собственных доходов (налоговых и неналоговых) до 524 152,8 тыс. рублей, что на 26 010,2 тыс. рублей, или на 7,4% меньше от утвержденных назначений решением о бюджете города Новочебоксарска на 2016 год  (550 163,0 тыс. рублей).

Планируется увеличение безвозмездных поступлений до 992 826,6 тыс. рублей, что на 64 758,0 тыс. рублей, или на 7,0% больше от утвержденных назначений решением о бюджете города Новочебоксарска на 2016 год (928 068,6 тыс. рублей).

Согласно пояснительной записки Финансового управления администрации города Новочебоксарска параметры собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета города Новочебоксарска предлагается изменить в сторону уменьшения на 26 010,2 тыс. рублей, в том числе по налоговым доходам на 18 245,6 тыс. рублей, по неналоговым доходам на 7 764,6 тыс. рублей.

С учетом фактического поступления налогов за 10 месяцев 2016 года и ожидаемой оценки исполнения за год предлагаются следующие изменения в плановые показатели налоговых доходов:

- рост по налогу на доходы физических лиц на 8 800,0 тыс. рублей;

- рост по акцизам на нефтепродукты на 796,6 тыс. рублей;

- рост по государственной пошлине на 2 000,0 тыс. рублей;

- уменьшение единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 5 225,7 тыс. рублей, в связи с уменьшением количества налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей на 353 чел.;

- уменьшение единого сельскохозяйственного налога на 1 079,6 тыс. рублей, по причине снижения суммы исчисленного за 2015 год налога, по итогам сдачи декларации на 1 100 тыс. рублей, поступления до конца года не ожидаются;

- уменьшение патентной системы налогообложения на 286,9 тыс. рублей, в связи со снижением по сравнению с началом года на 22 единицы количества выданных патентов;

- уменьшение по налогу на имущество физических лиц на 1 500,0 тыс. рублей, транспортному налогу на 950,0 тыс. рублей, в связи с переносом срока уплаты данных налогов в 2016 году с 1 октября на 1 декабря;

- уменьшение земельного налога на 20 400,0 тыс. рублей, причины:

пересмотр кадастровой стоимости земельных участков в сторону уменьшения, в результате сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по декларации за 2015 год снизилась по юридическим лицам на 18,2 млн. рублей (в т.ч. ПАО "Химпром" на 13,0 млн. рублей);

изменился срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков физических лиц с 1 октября на 1 декабря;

уменьшение по платежам за пользование природными ресурсами на 400,0 тыс. рублей, по причине снижения стоимости добытого общераспространенного полезного ископаемого, основным плательщиком которого является ООО «Нерудстром» (по данным ИФНС по г.Новочебоксарску форма 5-НДПИ «Сведения о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых»).

По неналоговым доходампредлагаются изменения в плановые показатели в разрезе следующих доходов:

- рост доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности(аренда земли)на 15 785,4 тыс. рублей;

- рост платы за негативное воздействие на окружающую среду на 4 600,0 тыс. рублей;

- рост доходов от оказания платных услуг и компенсации затратна 250,0 тыс. рублей;

- уменьшение доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 24 500,0 тыс. рублей. Утвержденные плановые назначения 2016 г. предусматривают поступления от реализации бывшего здания СОШ №1 в размере 36 000 тыс. рублей (торги по данному объекту признаны несостоявшимися в связи с отсутствием покупателя).

- уменьшение штрафных санкций и возмещение ущерба на 2 000,0 тыс. рублей;

- уменьшение прочих неналоговых доходов на 1 900,0 тыс. рублей.

Объем безвозмездных поступлений увеличивается в целом на 64 758,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 66 076,1 тыс. рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 2 425,4 тыс. рублей и доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 1 107,3 тыс. рублей.

В целом объем расходов бюджета города Новочебоксарска в проекте Решения предлагается увеличить на 76 384,6 тыс.рублей.

При этом безвозмездные поступления в сумме 66 076,1 тыс.рублей из вышестоящих бюджетов в данном проекте Решения предлагается направить на следующие цели:

- увеличение субсидий на софинансирование расходов на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы" Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" в размере 38 481,7 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета 28 948,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета ЧР - 9 533,5 тыс. рублей;

- увеличение субвенций для осуществления государственных полномочий ЧР по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в размере 1 719,2 тыс. рублей;

- увеличение субвенций для осуществления государственных полномочий ЧР по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда  по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  в размере 4 016,5 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета 2 158,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета  1 858,1 тыс. рублей;

- увеличение субвенций для осуществления государственных полномочий ЧР по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 "О регулировании жилищных отношений и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (многодетные) в размере 2 855,2 тыс. рублей;

- увеличение субвенций для осуществления государственных полномочий ЧР по назначению и выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории ЧР в размере 900,0 тыс. рублей;

- увеличение субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года № 87 "Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики" в размере 40 355,9 тыс. рублей (ул Винокурова);

- увеличение субсидии из республиканского бюджета ЧР на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа в размере 17 025,1 тыс. рублей (ул. 10 Пятилетки);

- увеличение иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета ЧР на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг  в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в размере 3 806,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета 2 578,9 тыс. рублей, из республиканского бюджета 1 228,0 тыс. рублей (д/с № 48);

- увеличение иных межбюджетных трансфертов на "Ежегодные денежные поощрения и гранты Главы ЧР для поддержки инноваций в сфере образования" (д/с №1, №17) в размере 150,0 тыс. рублей;

- увеличение субсидий из республиканского бюджета ЧР на софинансирование расходов по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям в размере 11 743,0 тыс. рублей;

- увеличение иных межбюджетных трансфертов на выплату поощрений лучшим учителям за счет федерального бюджета в размере 200,0 тыс. рублей (МБОУ «Гимназия № 6);

- увеличение иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета ЧР на выплату ежегодных денежных поощрений Главы ЧР педагогическим работникам, подготовившим призеров, победителей всероссийской олимпиады школьников в размере 700,0 тыс. рублей;

- увеличение субсидий победителям ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство придомовой территории МКД (ул. Семенова, д.37) в размере 24,5 тыс. рублей;

- увеличение субсидий на выплату ежегодных денежных поощрений Главы ЧР для образовательных организаций ЧР, вошедших во всероссийский рейтинг лучших образовательных организаций, продемонстрировавших высокие образовательные результаты в размере 2 000,0 тыс. рублей ( МБОУ «Гимназия № 6, МБОУ «Лицей №18»);

- уменьшение субвенций по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории ЧР в размере 20 857,1 тыс. рублей (в связи с переходом на адресную помощь этой выплаты);

- уменьшение субвенции по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 487,9 тыс. рублей;

- уменьшение субвенций по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение доп. образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в размере 24 085,9 тыс. рублей;

- уменьшение субвенций по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в размере 2 883,5 тыс. рублей;

- уменьшение иных межбюджетных трансфертов на выплату социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций, расположенных на территории ЧР, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории ЧР в размере 9 430,4 тыс. рублей (в связи с переходом на адресную помощь этой выплаты);

 - уменьшение субвенций для осуществления государственных полномочий ЧР по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет в размере 152,0 тыс. рублей;

- уменьшение иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в размере 5,1 тыс. рублей. 

3. Расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

На 2016 год проектом решения предлагается в целом увеличить расходную часть бюджета города Новочебоксарска на 76 384,6 тыс. рублей тыс. рублей (на 5,0%). С учетом изменений расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики составят 1 594 616,2 тыс. рублей. 

3.1. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики

Проектом решения по разделу 01 «Общегосударственные расходы» предусмотрено уменьшение расходов в общей сумме 6 668,0 тыс. рублей (на 8,2%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 74 593,7 тыс. рублей.

По подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» планируется уменьшение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на сумму 250,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 44 114,6 тыс. рублей.

Проектом решения по подразделу 05 «Судебная система» изменение расходов не предусмотрено. Расходы по данному подразделу составляют 221,2 тыс. рублей.

По подразделу 11 «Резервные фонды» предлагается уменьшение расходов по подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала города Новочебоксарска»  муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в сумме 5 990,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 10,0 тыс. рублей.

Проектом решения по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» предусмотрено уменьшение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на сумму 428,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 30 247,9 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», по подразделу 04 «Органы юстиции» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 3 408,1 тыс. рублей.

Аналогично по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» изменений расходов не предусмотрено. Расходы по данному подразделу составляют 7 200,0 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» подразделу 01 «Жилищное хозяйство» предусмотрено увеличение  расходов в общей сумме   2 703,2 тыс. рублей или на 42,7% (по подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики уменьшение на 152,0 тыс. рублей; по подпрограмме «Муниципальная поддержка строительства жилья» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики увеличение на 2 855,2 тыс. рублей; ). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 9 030,2 тыс. рублей.

По подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 5 708,9 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 10 «Социальная политика» предусмотрено увеличение расходов на 48 175,6 тыс. рублей (на 7,8%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 92 874,2 тыс. рублей, из них:

- по подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 615,3 тыс. рублей;

- увеличение расходов по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» в сумме 44 647,0 тыс. рублей, предусмотренных по подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы;

- увеличение расходов по подразделу 04 «Охрана семьи и детства», предусмотрено в сумме 3 528,6 тыс. рублей, в том числе: увеличение по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 4 016,5 тыс. рублей и уменьшение по подпрограмме «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в сумме 487,9 тыс. рублей;

- по подразделу 06 «Другие вопросы в области социальной политики» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 2 263,6 тыс. рублей. 

3.2. Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики

По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» по подразделу 03 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» проектом решения предусмотрено уменьшение расходов в сумме 1 549,6 тыс. рублей с одновременным увеличением расходов на данную сумму по подразделу «Другие общегосударственные вопросы»;

- по подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 2 032,8 тыс. рублей. 

3.3. Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 04 «Национальная экономика» на 75 612,0 тыс. рублей (на 3,6%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 148 623,6 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов бюджета города Новочебоксарска по подразделу 05 «Сельское хозяйство и рыболовство» по подпрограмме «Развитие ветеринарии в городе Новочебоксарске» муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в сумме 198,5 тыс. рублей;

- увеличение расходов предлагается по подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на общую сумму 75 413,5 тыс. рублей (на 104,1%). С учетом вносимых изменений на увеличение расходов по подпрограмме «Автомобильные дороги города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на 75 438,7 тыс. рублей и снижения расходов по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на 25,2 тыс. рублей, расходы по данному подразделу составят в сумме 147 881,8 тыс. рублей;

- по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» изменений расходов не предусмотрено, Расходы по данному подразделу составляют 250,0 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 211,8 тыс. рублей (на 0,3%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 67 995,4 тыс. рублей, из них:

- уменьшение расходов по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» на общую сумму 877,5 тыс. рублей (на 4,4%), в том числе уменьшение расходов: на реализацию подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на 606,2 тыс. рублей; подпрограммы «Муниципальная поддержка строительства жилья» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на 40,4 тыс. рублей; подпрограммы «Доступная среда» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на 230,9 тыс. рублей;

- увеличение расходов по подразделу 03 «Благоустройство» в сумме 1 089,3 тыс. рублей, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы, с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 49 129,9 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 06 «Охрана окружающей среды» , подразделу 03 «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания»на 611,5 тыс. рублей (на 14,3%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 4 900,2 тыс. рублей. 

3.3. Отдел культуры администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 07 «Образование» по подразделу 02 «Общее образование»предлагается увеличить расходына 50,0 тыс. рублей (на 0,1%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу в рамках подпрограммы «Развитие культуры города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие культуры города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы составят в сумме 37 566,1 тыс. рублей.

По разделу 08 «Культура и кинематография» по подразделу 01 «Культура»предлагается увеличить расходы нареализацию подпрограммы «Развитие культуры города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие культуры города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на 4 055,3 тыс. рублей (на 11,0%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 40 811,4 тыс. рублей. 

3.4. Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 01 «Общегосударственные расходы» по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» предусмотрено уменьшение расходов на общую сумму 2 343,1 тыс. рублей (на 25,5%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 6 840,0 тыс. рублей, из них предусмотрено:

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала города Новочебоксарска» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 266,0 тыс. рублей;

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Управление муниципальным имуществом города Новочебоксарска» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 2 076,5 тыс. рублей;

- уменьшение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 0,6 тыс. рублей. 

3.5. Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 07 «Образование» на 1 291,3 тыс. рублей (на 3,2%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 42 156,1 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов по подразделу 02 «Общее образование» в рамках реализации подпрограммы «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» на 2014-2020 годы в сумме 1 309,1 тыс. рублей (на 3,3%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 41 350,7 тыс. рублей.

- уменьшение расходов планируется по подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей»в сумме 17,8 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы на проведение мероприятий по проведению оздоровительных кампаний детей в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы,подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» составят 805,4 тыс. рублей (уменьшение расходов на 2,2%).

По разделу 11 «Физическая культура и спорт», поподразделу 01 «Физическая культура» проектом решения планируется увеличить расходы на реализацию подпрограммы «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» на 2014 - 2020 годы на 536,6 тыс. рублей ( на 16,8%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 3 739,9 тыс. рублей. По подразделу 02 «Массовый спорт» изменений расходов не предусмотрено, расходы по данному подразделу составляют 1 368,0 тыс. рублей. 

3.6. Отдел образования администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 07 «Образование» по подразделу 01 «Дошкольное образование»предлагается увеличить расходына 3 711,9 тыс. рублей (на 0,8%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу разделу составят 487 109,5 тыс. рублей, из них предусмотрено:

- увеличение расходов на реализацию подпрограммы «Доступная среда» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 3 806,9 тыс. рублей;

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в сумме 95,0 тыс. рублей.

По подразделу 02 «Общее образование» проектом решения планируется уменьшить расходы на обеспечение реализации подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 17 962,4 тыс. рублей (на 3,5%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 493 900,4 тыс. рублей.

По подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей» проектом решения предусмотрено уменьшение расходов, предусмотренных на проведение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 1 362,3 тыс. рублей (на 9,1%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 16 392,7 тыс. рублей.

По подразделу 09 «Другие вопросы в области образования» проектом решения предусмотрено увеличение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 605,0 тыс. рублей (на 9,0%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 7 326,1 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 10 «Социальная политика» по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения»предлагается уменьшить расходы, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в общей сумме 9 430,4 тыс. рублей (на 97,4%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 251,5 тыс. рублей. Также по подразделу 04 «Охрана семьи и детства» проектом решения планируется уменьшить расходы, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в сумме 21 421,2тыс. рублей (на 61,1%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 13 662,0 тыс. рублей.

3.7. Казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Новочебоксарска

По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», поподразделу 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» проектом решения планируется увеличить расходы на реализацию подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы» на 243,0 тыс. рублей (2,3%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 10 680,6 тыс. рублей. 

3.8. Финансовое управление администрации города Новочебоксарска

По разделу 01 «Общегосударственные вопроссы», поподразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» проектом решения планируется уменьшить расходы на обеспечение реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на 159,8 тыс. рублей (на 1,9%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 8 161,1 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается уменьшение расходов по разделу 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга»на 4 800,0 тыс. рублей (на 96,0%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 200,0 тыс. рублей. 

Муниципальный долг. Дефицит бюджета и источники его финансирования

Проектом решения предусматривается установить предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска на 2016 год в сумме 39 000,0 тыс. рублей.

Верхний предел муниципального внутреннего долга города Новочебоксарска на 01 января 2017 года проектом решения составит в сумме 39 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга города Новочебоксарска проектом решения планируется в сумме 200,0 тыс. рублей.

Дефицит бюджета города Новочебоксарска на 2016 год прогнозируется в объеме 77 636,8 тыс. рублей. 

Выводы: 

Проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год» на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов внесен главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 15 ноября 2016 года (письмо от 15.11.2016 №236).

В нарушение статей 40 и 41 Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики администрация города Новочебоксарска внесла проект решения с нарушением установленных сроков на 18 календарных дней (в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов на рассмотрение городского Собрания депутатов и сроков внесения проектов правовых актов проекты решений вносятся не позднее, чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания).

Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска Чувашской Республики считает, что с учетом замечаний проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015 года № С 6-1 «О бюджете города Новочебоксарска на 2016 год» может быть рассмотрен Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики и принят в установленном порядке.