Заключение Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год»

Заключение
Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов
Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска
за 2014 год»

1. Общие положения.
1.1. Заключение Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год» (да-лее – Заключение) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (статья 264.4.), решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2 «Об утверждении положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Рес-публики» (статья 66) и решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чу-вашской Республики от 20.10.2011 № С 18-1 «О Контрольно-счетном органе города Ново-чебоксарска Чувашской Республики» (статья 8).
Отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за 2014 год представлен администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска в форме проекта решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год» 13 апреля 2015 года, или с нарушением сроков представления годового отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска на 1 день (срок представления отчета не позднее 10 апреля текущего финансового года), установленного статьей 66 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Новочебоксарска в соответствии со статьей 67 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики представлены следующие документы и материалы:
- баланс исполнения бюджета города Новочебоксарска;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска;
- пояснительная записка;
- информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Новочебоксарска;
- информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Новочебоксарска.
Заключение подготовлено на основе анализа показателей, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» с учетом внесенных изменений решениями Новоче-боксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.02.2014 № С 57-1; от 29.05.2014 № С 62-2; от 25.09.2014 № С 66-2; от 19.12.2014 № С 73-1 и сводной бюджетной росписью.
Безвозмездные поступления из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа в общей сумме 36 425,3 тыс. рублей, поступившие в конце 2014 года, по решению начальника Финансового управления администрации города Новочебоксар-ска учтены в показателях сводной бюджетной росписи по доходам и расходам в соответ-ствии с частью 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60 Ре-шения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2 «Об утверждении положения о регулировании бюджетных правоот-ношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» без внесения изменений в Решение о бюджете на 2014 год.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год проведена в период с 13.04.2015 по 08.05.2015.
При подготовке Заключения использованы результаты текущего контроля за ходом исполнения бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также материалы внешней проверки бюджетной отчетности девяти главных администраторов бюджетных средств города Новочебоксарска, проведенных в соответствии со статьей 264.4 Бюджет-ного кодекса Российской Федерации и Методическими рекомендациями по проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. Основные итоги социально-экономического развития
города Новочебоксарска за 2014 год.
Итоги социально-экономического развития города Новочебоксарска за 2014 год ха-рактеризуются как ростом, так и снижением ряда отдельных показателей Прогноза соци-ально-экономического развития города Новочебоксарска на 2014-2016 годы и учтенным при разработке проекта решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чу-вашской Республики «О бюджете города Новочебоксарска на 2014 год и на плановый пе-риод 2015 и 2016 годов».
По данным отдела экономического развития администрации города Новочебоксар-ска среднесписочная численность работающих в организациях города Новочебоксарска (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 год составила 23,445 тыс. человек, что на 0,6% больше соответствующего периода 2013 года .
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего бизнеса, составила 22324,7 рублей или 107,7% к соответствующему периоду 2013 года (по Чувашской Республике – 22795,5 руб-лей (107,6%)) и 98,9% от прогнозных показателей на 2014 год.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в государственных учрежде-ниях службы занятости населения на 1 января 2015 года составляет 395 человек, уровень безработицы составил 0,53% (по республике этот показатель составил 0,6%, по г.Чебоксары – 0,72%) и на 18,2% выше прогнозных показателей на 2014 год.
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и ус-луг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предприни-мательства, по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» пере-выполнен на 5,5% прогнозного показателя на 2014 год (прогноз – 256,0 млн. рублей, фак-тически – 270,1 млн. рублей), а по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» при прогнозе – 10 873,0 млн. рублей, фактически отгружено на 10 884,4 млн. рублей, или 100,1%.
В жилищном строительстве введено около 43,8 тыс. кв. м жилья общей площади (791 квартира) с приростом к соответствующему периоду предыдущего года на 3,8%, в строительстве, осуществляемом населением за счет собственных и заемных средств вве-дено 2,4 тыс. кв. м с ростом к соответствующему периоду 2013 года на 37,6%.
Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого пред-принимательства, составил 5,4 млрд. рублей и по сравнению с соответствующим перио-дом 2013 года в сопоставимых ценах увеличился на 6,9% (101,6% от прогнозных показа-телей).
Не достигнуты прогнозируемые показатели 2014 года:
- по выполнению объемов строительно-монтажных работ (в ценах фактических со-ответствующих лет) на 12,4% (прогноз – 709,0 млн. рублей, фактически – 620,7 млн. руб-лей). Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 76,0% к соответствующему периоду 2013 года;
- объем инвестиций в основной капитал организациями, не относящимся к субъек-там малого и среднего предпринимательства, составил в сумме 2,6 млрд. рублей (98,4% к прогнозу и 34,1% к уровню 2013 года).
- объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и ус-луг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предприни-мательства, по виду экономической деятельности «Производство и распределение элек-троэнергии, газа и воды» не выполнен на 9,5% (прогноз – 7 325,0 млн. рублей, фактически – 6 627,9 млн. рублей).
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, рас-положенных на территории города (без субъектов малого предпринимательства, банков-ских, страховых организаций и бюджетных учреждений) в действующих ценах составил убыток в объеме 218,5 млн. рублей.

3. Анализ исполнения бюджета города Новочебоксарска в 2014 году.
Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Решение о бюджете на 2014 год) бюджет муниципального образования города Новочебоксарска на 2014 год утвержден по доходам в сумме 1 334 883,7 тыс. рублей и по расходам - в сумме 1 374 883,7 тыс. рублей с дефицитом в размере 40 000,0 тыс. рублей.
В целях исполнения Решения о бюджете на 2014 год принято постановление адми-нистрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 27.12.2013 №625 «О мерах по реализации решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19 декабря 2013 года № С 54-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В процессе исполнения доходная и расходная части бюджета уточнены в сторону увеличения, в результате бюджет муниципального образования города Новочебоксарска утвержден по доходам в сумме 1 680 833,4 тыс. рублей, по расходам – 1 703 950,5 тыс. рублей с дефицитом в размере 23 117,1 тыс. рублей.

По сравнению с показателями, первоначально утвержденными Решением о бюджете на 2014 год, фактическое исполнение по доходам бюджета города Новочебоксарска уве-личилось на 390 657,2 тыс. рублей или 129,3%, по расходам – на 294 328,0 тыс. рублей или на 121,4%. Бюджет исполнен с профицитом, т.е. доходная часть бюджета превышает расходную - на 56 329,2 тыс. рублей.
В ходе исполнения бюджета города Новочебоксарска в Решение о бюджете на 2014 год вносились изменения четыре раза.
Внесение изменений в Решение о бюджете на 2014 год обусловлено необходимо-стью законодательного закрепления как дополнительных доходов бюджета города Ново-чебоксарска, так и средств, которые поступали от бюджетов других уровней в течение отчетного года.

4. Доходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Респуб-лики «О бюджете города Новочебоксарска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с учетом внесенных изменений) бюджет города Новочебоксарска по доходам ут-вержден в сумме 1 644 408,2 тыс. рублей.
Сводной бюджетной росписью доходы бюджета города Новочебоксарска увеличены на 36 425,2 тыс. рублей, или на 2,2% и составили 1 680 833,4 тыс. рублей, в том числе:
- налоговые доходы – 338 037,2 тыс. рублей;
- неналоговые доходы – 186 216,0 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления (без учета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на сумму 8 117,0 тыс. рублей) – 1 164 697,2 тыс. рублей.
В целом бюджет города Новочебоксарска в 2014 году исполнен по доходам в сумме 1 725 540,9 тыс. рублей или на 102,7 %, из них:
- налоговые доходы составили 352 734,1 тыс. рублей, или 104,3% к уточненному плану;
- неналоговые доходы – 218 978,7 тыс. рублей, или 117,6%.
Безвозмездные поступления составили 1 161 372,2 тыс. рублей (без учета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на сумму 8 117,0 тыс. рублей), или 99,7 % от плановых назначений.

Проведенный анализ доходной части бюджета города Новочебоксарска за 2014 год показал перевыполнение плановых годовых назначений по следующим основным показателям:
1. по налоговым доходам:
- налог на доходы физических лиц – 3 111,0 тыс. рублей или 101,8%;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 2 702,1 тыс. рублей или 104,7 %;
- земельный налог – 5 606,1 тыс. рублей или 107,0%а;
- налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 1 828,9 тыс. рублей или 281,1%;
2. по неналоговым доходам:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земли – 6 591,7 тыс. рублей или 110,4%;
- доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муници-пальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных) – 6 841,9 тыс. рублей или 109,4%;
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и му-ниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учрежде-ний) – 16 019,4 тыс. рублей или 280,0 %;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду – 241,2 тыс. рублей или 104,7 %;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 488,5 тыс. рублей или 118,8 %;
- доходы от продажи квартир, находящихся в государственной и муниципальной собственности – 9 447,5 тыс. рублей или 147,2 %;
- штрафные санкции и возмещение ущерба – 1 512,0 тыс. рублей или 113,5 %.
Кроме этого, доходную часть бюджета города Новочебоксарска составили безвоз-мездные поступления на сумму 1 153 828,1 тыс. рублей (в том числе безвозмездные по-ступления от других бюджетов бюджетной системы в сумме 1 161 372,2 тыс. рублей) или 99,8%, в том числе:
- дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 52 078,8 тыс. рублей;
- субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сум-ме 276 372,4 тыс. рублей;
- субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 825 923,8 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 6 997,2 тыс. рублей;
- доходы бюджетов городских округов от возврата бюджетными учреждениями ос-татков субсидий прошлых лет в общей сумме 155,6 тыс. рублей, иными организациями – 417,3 тыс. рублей.
Так же в 2014 году был осуществлен возврат в бюджет города Новочебоксарска не-использованных остатков субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в размере 8 117,0 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в 2014 году увеличились по сравнению как с 2012 годом (на 178,6%), так и по сравнению с 2013 годом (на 187,2%).
А по собственным доходам (налоговые и неналоговые поступления) в 2014 году наблюдается уменьшение доходов на 85 876,1 тыс. рублей по сравнению с соответствую-щим периодом прошлого года (на 13,1% к уровню 2013 года), в том числе:
- по налоговым доходам - на 36 005,5 тыс. рублей (на 9,3%);
- по неналоговым доходам – на 49 870,6 тыс. рублей (на 18,5%).
В сравнении с отчетным периодом 2012 года собственные доходы в 2014 году также поступили в бюджет города Новочебоксарска на 78 529,1 тыс. рублей меньше, т.е. сниже-ние на 12,1% к уровню 2012 года, в том числе:
- по налоговым доходам - на 24 307,7 тыс. рублей (на 6,4%);
- по неналоговым доходам – на 54 221,4 тыс. рублей (на 19,8%).

5. Расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Решением о бюджете на 2014 год расходы бюджета города Новочебоксарска утверждены в объеме 1 667 525,3 тыс. рублей. Сводной бюджетной росписью расходы бюджета города Новочебоксарска увеличены на 36 425,2 тыс. рублей или на 2,2% и составили 1 703 950,5 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета города Новочебоксарска исполнена в размере 1 669 211,7 тыс. рублей, или на 100,1% к уточненным плановым назначениям, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год и 98,0% к показателям, установленным бюджетной росписью.
Исполнение расходов осуществлялось по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации (приложение №1).

4.1. Функциональная структура расходов бюджета города Новочебоксарска
Сравнительный анализ утвержденных Решением о бюджете на 2014 год показателей функциональной структуры расходов бюджета города Новочебоксарска и аналогичных показателей по отчету об исполнении бюджета установил, что значительного перераспре-деления средств по разделам практически не произошло. 

Анализ исполнения расходов по разделам функциональной структуры расходов ус-тановил, что в 2014 году исполнены в полном объеме разделы «Физическая культура и спорт» и «Средства массовой информации», остальные разделы исполнены не в полном объеме, а именно:
- «Общегосударственные вопросы» – на 1 730,5 тыс. рублей или 98,1%;
- «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – на 330,9 тыс. рублей или 97,1%;
- «Национальная экономика» – на 7 475,6 тыс. рублей или 95,1%;
- «Жилищно-коммунальное хозяйство» – на 10 541,8 тыс. рублей или 93,1%;
- «Охрана окружающей среды» – на 47,4 тыс. рублей или 99,1%;
- «Образование» – на 9 162,5 тыс. рублей или 99,2%;
- «Культура и кинематография» – на 1 212,2 тыс. рублей или 97,1%;
- «Социальная политика» – на 4 156,5 тыс. рублей или 95,1%;
- «Обслуживание государственного и муниципального долга» – на 80,0 тыс. рублей или 94,9%;
В целом расходы бюджета не исполнены на 34 738,8 тыс. рублей, что составляет 2,0% от плановых назначений.
В расходах бюджета города Новочебоксарска наибольший удельный вес приходится на следующие разделы: «Образование» – 68,4%, «Национальная экономика» – 8,7%, «Жи-лищно-коммунальное хозяйство» – 8,5%, «Общегосударственные вопросы» – 5,3%, «Со-циальная политика» – 4,8%.
Наименьший удельный вес в расходах бюджета города Новочебоксарска приходится на разделы: «Культура и кинематография» – 2,4%, «Физическая культура и спорт» – 0,9%, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 0,7 %, «Охрана ок-ружающей среды» – 0,3%, «Обслуживание государственного и муниципального долга» – 0,1%, «Средства массовой информации» – 0,01%.
Расходы бюджета города Новочебоксарска в отчетном году на социальную сферу (образование, культуру и кинематографию, социальную политику и спорт) составили 1 273 314,6 тыс. рублей или 76,3% расходной части бюджета.
Аналогичные расходы бюджета за предыдущий период составили 1 133 881,2 тыс. рублей или 81,1%, т.е. удельный вес расходов на социальную сферу в 2014 году уменьшен на 4,8% при абсолютном увеличении расходов на 270 297,6 тыс. рублей.
При утверждении бюджета на 2014 год расходы на социальную сферу были преду-смотрены в размере 1 137 709,4 тыс. рублей или 82,7% от расходной части бюджета горо-да Новочебоксарска. В процессе исполнения бюджета расходы на данную сферу были увеличены на 150 137,4 тыс. рублей и утверждены в размере 1 287 846,8 тыс. рублей или 75,6%.
Согласно проекту отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год фактические расходы на социальную сферу меньше на 14 532,2 тыс. рублей по сравнению с последней редакцией бюджета на 2014 год и составили 1 273 314,6 тыс. руб-лей.

4.2. Ведомственная структура расходов бюджета города Новочебоксарска

Анализ ведомственной структуры расходов показал, что утвержденные показатели не исполнены в полном объеме всеми главными распорядителями средств бюджета города Новочебоксарска.
Наибольший объем не исполненных обязательств установлен в Управлении город-ского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на сумму 13 682,1 тыс. рублей или на 6,8%.
Неисполненные показатели утвержденных бюджетных назначений Управления го-родского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в общей структуре не исполненных обязательств бюджета города Новочебоксарска состав-ляют 39,4%.
Наибольший удельный вес в расходах бюджета города Новочебоксарска по ведомст-венной структуре составляют:
- Отдел образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республи-ки Муниципальное казенное учреждение – 65,2%;
- Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики – 13,4%;
- Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чуваш-ской Республики – 11,3%;
- Отдел культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – 4,9%.
Анализ исполнение расходов главными распорядителями средств бюджета города Новочебоксарска:
4.2.1. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депута-тов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – администрация города Новочебоксарска).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год администрации города Новочебоксарска утверждены расходы по разделам 01 «Общегосударственные вопросы», 03 «Националь-ная безопасность и правоохранительная деятельность», 04 «Национальная экономика», 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», 06 «Охрана окружающей среды» и 10 «Социальная политика» в общей сумме 231 206,3 тыс. рублей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распоря-дителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора ис-точников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) администрации города Новочебоксарска бюджетные назначения утверждены в сумме 231 206,3 тыс. рублей, или в пределах суммы расходов, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год.
Расходы исполнены в сумме 223 946,2 тыс. рублей (96,9% к годовым назначениям), или на 7 260,1 тыс. рублей меньше объема финансирования, утвержденного Решением о бюджете на 2014 год (на 3,1%).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (231 206,2 тыс. рублей) соответствуют утвержденным объемам бюджетных назначений Решением о бюджете на 2014 год.
Бюджетные обязательства приняты в пределах, доведенных до администрации горо-да Новочебоксарска лимитов бюджетных обязательств на 2014 год (231 206,2 тыс. руб-лей). Не исполнено принятых бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2015 в сумме 7 260,1 тыс. рублей.
Оплата денежных обязательств осуществлялась в пределах, доведенных до админи-страции города Новочебоксарска бюджетных ассигнований (223 946,2 тыс. рублей).
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по глав-ному распорядителю средств, администрации города Новочебоксарска, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации показывает:
За счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по разделу 01 «Общегосударственные расходы» администрации города Новочебоксарска утвер-ждены расходы в сумме 66 637,9 тыс. рублей, бюджетной росписью – 66 637,9 тыс. руб-лей.
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 65 694,3 тыс. рублей, или на 98,6% от утвержденных Решением о бюджете на 2014 год бюджетных назначений, и на 98,6% от лимитов бюджетных назначений, утвержденных бюджетной росписью. Не исполнены бюджетные назначения в общей сумме 943,6 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции, местных администраций», по целевой статье Ч5Э0020 «Обеспечение функций муни-ципальных органов», по виду расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обес-печения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенны-ми учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами Фонд оплаты труда и страховые взносы» - в сумме 66,0 тыс. рублей; по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» в сумме 357,1 тыс. рублей (по причине предоставления счетов-фактур на оплату за коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги за публикацию нормативных документов за де-кабрь 2014 года в январе 2015 года), по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнова-ния» в сумме 34,8 тыс. рублей;
- по подразделу 11 «Резервные фонды», по целевой статье Ч417006 «Резервный фонд администрации муниципального образования Чувашской Республики», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» в сумме 10,0 тыс. рублей.
- по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» по целевой статье по це-левой статье Ч187027 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональ-ных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» в сумме 183,5 тыс. рублей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана);
по целевой статье Ч5Э0060 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муници-пальных учреждений», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, ав-тономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» в сумме 292,2 тыс. руб-лей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана).
По разделу 04 «Национальная экономика» администрации города Новочебоксар-ска утверждены расходы в сумме 2 914,0 тыс. рублей, бюджетной росписью – 2 914,0 тыс. рублей.
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 2 127,0 тыс. рублей, или на 73,0% от утвержденных бюджетных назначений Решением о бюджете на 2013 год, и на 73,0% от лимитов бюджетных назначений, утвержденных бюджетной росписью.
Не исполнены бюджетные назначения в общей сумме 787,0 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики», по целевой статье Ч121022 «Мероприятия, направленные на совершенствование внешней среды раз-вития малого и среднего предпринимательства», по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» в сумме 251,7 тыс. рублей - экономия средств образовалась в связи с сокращением расходов на организацию и прове-дение семинаров по обмену опытом в сфере предпринимательства, по поддержке проектов малого и среднего бизнеса для представителей действующего бизнеса, молодых предпринимателей, представителей студенческой и работающей молодежи, проводимых в рамках реализации подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы;
по целевой статье 7510000 «Реализация муниципальных функций, связанных с об-щемуниципальным управлением», по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» в сумме 535,3 тыс. рублей – по итогам про-веденных электронных аукционов муниципальные контракты были заключены в 4 квартале 2014 года, а сроки исполнения контрактов определены на 2015 год, в том числе не произведена оплата за проектные работы по реконструкции здания бывшего ДОУ «Ко-раблик» в сумме 251,8 тыс. рублей (по условиям контракта окончательный расчет производится после получения положительного заключения экспертизы, который по окончанию финансового года не получен).
За счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» администрации города Новочебоксарска ут-верждены расходы в сумме 106 697,4 тыс. рублей, что соответствует уточненным назна-чениям, утвержденных бюджетной росписью (106 697,4 тыс. рублей).
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 103 101,8 тыс. рублей (96,6% к утвержденным годовым назначениям), не исполнены бюджетные назначения в общей сумме 3 595,6 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» в сумме 5,4 тыс. рублей;
- по подразделу 02 «Коммунальное хозяйство», по целевой статье Ч19И006 «Строи-тельство инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестицион-ных проектов в рамках территории опережающего развития «Солнечная долина» (1 этап) за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республи-ки», по виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности в сумме 1 793,5 тыс. рублей – по при-чине расторжения контракта с ОАО «ГЭСстрой», заключенного на строительство инже-нерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития «Солнечная долина» (І этап);
по целевой статье Ч19Л006 «Строительство инженерной и коммунальной инфра-структуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опере-жающего развития «Солнечная долина» (1 этап) за счет средств бюджета города Новоче-боксарска, по виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности в сумме 1 748,2 тыс. рублей – в связи с отсутствием документов на оплату по приобретению строительного песка для строительства инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития «Солнечная долина» (І этап);
- по подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства», по целевой статье Ч5Э0060 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» в сумме 48,5 тыс. рублей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана).
По разделу 10 «Социальная политика» администрации города Новочебоксарска утверждены расходы в объеме 50 078,6 тыс. рублей, бюджетной росписью – 50 078,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 48 144,7 тыс. рублей, или на 96,1% от утвержденных бюджетных назначений Решени-ем о бюджете на 2014 год, и на 96,1% от лимитов бюджетных назначений, утвержденных бюджетной росписью. Не исполнены бюджетные назначения в общей сумме 1 933,9 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 01 «Пенсионное обеспечение», по целевой статье Ц31П001 «Выплаты пенсии за выслугу лет государственным (муниципальным) гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих», по виду расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» в сумме 7,0 тыс. рублей;
- по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения», по целевой статье Ц12Ю011 «Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жили-ще» на 2011-2015 годы (в рамках софинансирования), по виду расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» в сумме 1 168,5 тыс. рублей – в связи не пред-ставлением молодыми семьями документов для предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и отсутствия заявок с банков на перечисление бюд-жетных средств на эти цели;
- по подразделу 04 «Охрана семьи и детства», по целевой статье Ц715260 «Субвен-ции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета», по виду расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» в сумме 758,4 тыс. рублей – в связи с отсутствием потребности в данных объемах финансирования. Возврат неиспользованного остатка произведен заявкой на возврат от 30.12.2014 №14-808162 в сумме 310,1 тыс. рублей.
Проведенным анализом исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска ад-министрацией города Новочебоксарска в разрезе подразделов установлено, что:
по подразделу 04 ««Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции, местных администраций»» раздела 01 «Общегосударственные вопросы» расходы исполнены в сумме 38 107,5 тыс. рублей (98,8% к годовым назначениям), по подразделу 05 «Судебная система» - в сумме 38,5 тыс. рублей (100,0% к годовым назначениям), по подразделу 11 «Резервные фонды» - расходы не осуществлялись, по подразделу 13 «Дру-гие общегосударственные вопросы» - в сумме 27 548,3 тыс. рублей (98,3% к годовым на-значениям);
по подразделу 04 «Органы юстиции» раздела 03 «Национальная безопасность и пра-воохранительная деятельность» - в сумме 3 278,4 тыс. рублей (100,0% к годовым назначе-ниям);
по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела 04 «Национальная экономика» - в сумме 2 127,0 тыс. рублей (73,0% к годовым назначениям);
по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» раздела 05 «Жилищно-коммунальное хо-зяйство» - в сумме 10 237,3 тыс. рублей (99,9% к утвержденным годовым назначениям), по подразделу 02 «Коммунальное хозяйство» - в сумме 86 857,1 тыс. рублей (96,1% к го-довым назначениям); по подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» - в сумме 6 007,4 тыс. рублей (99,2% к годовым назначениям);
по подразделу 05 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» раздела 06 «Охрана окружающей среды» - в сумме 1 600,0 тыс. рублей (100,0% к утвержденным годовым назначениям);
по подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» раздела 10 «Социальная политика» - в сумме 248,0 тыс. рублей (97,3% к утвержденным годовым назначениям), по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» - в сумме 47 287,0 тыс. рублей (97,6% к утвержден-ным годовым назначениям), по подразделу 04 «Охрана семьи и детства» - в сумме 343,5 тыс. рублей (31,2% к утвержденным годовым назначениям), по подразделу 06 «Другие во-просы в области социальной политики» - в сумме 266,2 тыс. рублей (100,0% к утвержден-ным годовым назначениям).

4.2.2. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - Новочебоксарским город-ским Собранием депутатов Чувашской Республики.
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений) Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов Чувашской Республики утверждены расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», по подразделу 03 «Функционирование законода-тельных (представительных) органов государственной власти и представительных ор-ганов муниципальных образований», по подразделу 06 «Обеспечение деятельности фи-нансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» в общей сумме 7 652,8 тыс. рублей.
Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127), расходы по Новочебоксарско-му городскому Собранию депутатов Чувашской Республики за 2014 год исполнены на сумму 7 267,1 тыс. рублей (95,0%), или на 385,7 тыс. рублей меньше объема бюджетных назначений, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депута-тов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
Лимиты бюджетных обязательств, в том числе по видам расходов соответствуют по-казателям, утвержденным Решением о бюджете на 2014 год (7 652,8 тыс. рублей).
Бюджетные обязательства приняты в пределах доведенных до Новочебоксарского городского Собрания депутатов лимитов бюджетных обязательств на 2014 год (7 267,1 тыс. рублей).
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по глав-ному распорядителю средств, Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов, в разрезе разделов, подразделов, функциональной классификации расходов бюджетов Рос-сийской Федерации показывает:
- по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», по подразделу 03 «Функциони-рование законодательных (представительных) органов государственной власти и пред-ставительных органов муниципальных образований» расходы утверждены в сумме 5 856,8 тыс. рублей, исполнены - в сумме 5 481,6 тыс. рублей (93,6% к годовым назначениям), неисполненные назначения по бюджетным ассигнованиям за 2014 год составили в сумме 375,2 тыс. рублей (при утвержденных расходах по работе территориальным обществен-ным самоуправлением на 12 месяцев 2014 года, фактически расходы производились, на-чиная с 01.02.2014);
- по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», по подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» бюджетные назначения утверждены в сумме 1 796,0 тыс. рублей, расходы исполнены – в сумме 1 785,5 тыс. рублей (99,4% к годовым назначе-ниям).

4.2.3. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - управлением городского хо-зяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управ-ление городского хозяйства).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год Управлению городского хозяйства утвер-ждены расходы (с учетом уточнений) по разделам 04 «Национальная экономика», 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» и 06 «Охрана окружающей среды» в общей сумме 201 535,4 тыс. рублей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распоря-дителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора ис-точников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) Управлению городского хозяйства утверждены бюджетные назначения в сумме 201 535,4 тыс. рублей, или в пределах суммы расходов, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год.
Расходы исполнены в сумме 187 853,3 тыс. рублей (93,2% к годовым назначениям), или на 13 682,1 тыс. рублей меньше утвержденного объема финансирования Решением о бюджете на 2014 год (на 6,8%).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (201 535,4 тыс. рублей) соответствуют утвержденным объемам бюджетных назначений Решением о бюджете на 2014 год.
Бюджетные обязательства приняты в пределах, доведенных до Управления город-ского хозяйства лимитов бюджетных обязательств на 2014 год (201 535,4 тыс. рублей). Не исполнено принятых бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2015 в сумме 13 682,1 тыс. рублей.
Оплата денежных обязательств осуществлялась в пределах, доведенных до Управле-ния городского хозяйства бюджетных ассигнований.
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по глав-ному распорядителю средств, администрации города Новочебоксарска, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации показывает:
По разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 05 «Сельское хозяйство и рыболовство», утверждены расходы в сумме 172,1 тыс. рублей, кассовое исполнение со-ставило 154,7 тыс. рублей, или 89,9% к утвержденным годовым назначениям, из них:
по целевой статье Ц97Б014 «Осуществление государственных полномочий Чуваш-ской Республики по организации и осуществлению мероприятий по регулированию чис-ленности безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, за счет субвенции, предоставляемой из республикан-ского бюджета Чувашской Республики», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и ус-луг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 38,1 тыс. рублей, исполнение составило 21,5 тыс. рублей (56,4%), неисполненные бюджетные на-значения за 2014 год составили в сумме 16,6 тыс. рублей;
по целевой статье Ц97Г014 «Осуществление государственных полномочий Чуваш-ской Республики по организации и осуществлению мероприятий по регулированию чис-ленности безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации (за счет собственных средств муниципальных образо-ваний), виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 134,0 тыс. рублей, исполнение составило 133,2 тыс. рублей (99,4%), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 0,8 тыс. рублей.
По разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 08 «Транспорт», утвер-ждены расходы в сумме 18 875,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 18 819,5 тыс. рублей, или 99,7% к годовым назначениям, из них:
по целевой статье Ц335027 «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государ-ственных (муниципальных) нужд» - в сумме 8 989,6 тыс. рублей (99,9%);
по целевой статье Ц33Ю027 «Осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других малобильных групп населения (софинансирование)», виду расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальных учреждений) и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» - в сумме 8 989,6 тыс. рублей, или 99,9% к годовым плановым назначениям, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год;
по целевой статье Ч227005 «Возмещение части затрат автотранспортных организа-ций, осуществляющих перевозку пассажиров», виду расходов 800 «Иные бюджетные ас-сигнования» - в сумме 840,3 тыс. рублей, или 96,0% к утвержденным бюджетным назна-чениям Решением о бюджете на 2014 год.
По разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 09 «Дорожное хозяйство» утверждены расходы в сумме 131 778,5 тыс. рублей, кассовое исполнение составило – в сумме 125 162,9 тыс. рублей (95,0%), неисполненные бюджетные назначения по данному подразделу за 2014 год составили 6 615,6 тыс. рублей, из них:
по целевой статье Ц335027 «Мероприятия государственной программы Российской Федерации Доступная среда» на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государ-ственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 1 000,0 тыс. рублей, ис-полнение составило 288,2 тыс. рублей, или 28,8% к годовым назначениям, неисполнен-ные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 711,8 тыс. рублей (в связи заключением контракта на установку информационных табло на остановках общественного транспорта, установка тактильных плиток на подходах к пешеходным переходам, установку пандусов и понижение бордюрного камня к пешеходным пере-ходам в конце 2014 года со сроками выполнения работ в 2015 году);
по целевой статье Ц33Ю027 «Осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других малобильных групп населения (софинансирование)», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утвер-ждены расходы в сумме 1 000,0 тыс. рублей, исполнение составило 288,2 тыс. рублей, или 28,8% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 711,8 тыс. рублей (в связи заключением контракта на установку информационных табло на остановках общественного транспорта, установка тактильных плиток на подходах к пешеходным переходам, установку пандусов и понижение бордюр-ного камня к пешеходным переходам в конце 2014 года со сроками выполнения работ в 2015 году);
по целевой статье Ч217032 «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 33 697,5 тыс. рублей, исполнение составило 31 669,5 тыс. рублей (94,0%), не-исполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 2 028,0 тыс. рублей ((не произведена оплата за содержание городских дорог за 2 половину декабря 2014 года, так как акт выполненных работ был предъявлен к оплате только в январе 2015 года);
по целевой статье Ч217033 «Приобретение техники по ремонту автомобильных до-рог для муниципальных нужд», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» ут-верждены расходы в сумме 2 000,0 тыс. рублей, исполнение составило 2 000,0 тыс. руб-лей (100,0%);
по целевой статье Ч21Д012 «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на-селенных пунктов за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чу-вашской Республики», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государст-венных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 7 991,9 тыс. рублей, исполнение составило 7 991,9 тыс. рублей (100,0%);
по целевой статье Ч21И002 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года №87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики» за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики, по виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности» утверждены расходы в сумме 68 326,6 тыс. рублей, исполнение составило 68 326,6 тыс. рублей, или 100,0% от утвержденных бюджетных назначений;
по целевой статье Ч21Л002 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года №87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских окру-гов Чувашской Республики» за счет собственных средств, по виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности» утверждены расходы в сумме 8 248,8 тыс. рублей, исполнение составило 7 695,6 тыс. рублей (93,3% к годовым назначениям), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 553,2 тыс. рублей (средства предусматривались из бюджета города Новочебоксарска на софинансирование реконструкции улицы Винокурова (1 этап);
по целевой статье Ч21Ю002 «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на-селенных пунктов», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государствен-ных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 799,2 тыс. рублей, исполнение составило 799,2 тыс. рублей (100,0%);
по целевой статье Ч21Ш005 «Проектирование и строительство (реконструкция) ав-томобильных дорог в границах населенных пунктов», виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собст-венности» утверждены расходы в сумме 2 610,7 тыс. рублей, исполнение составило 2 609,7 тыс. рублей (100,0%);
по целевой статье Ч21Ш016 «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских окру-гов, муниципальных районов, поселений», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 5 929,0 тыс. рублей, исполнение составило 3 319,2 тыс. рублей, или 56,0% к годовым назначени-ям, утвержденным Решением о бюджете на 2014 год, неисполненные бюджетные назна-чения за 2014 год составили в сумме 2 609,8 тыс. рублей (в связи отсутствием финансиро-вания);
по целевой статье Ч23Ю017 «Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 174,8 тыс. рублей, исполнение составило 174,8 тыс. рублей (100,0%).
По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» утверждены расходы в сумме 12 722,8 тыс. рублей, кассовое исполнение со-ставило 7 923,3 тыс. рублей (62,3% к утвержденным годовым назначениям). Неисполнен-ные назначения сложились в сумме 4 799,5 тыс. рублей (37,7%), в том числе по следую-щим целевым статьям:
по целевой статье Ц117001 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 7 465,7 тыс. рублей, исполнение составило 7 323,3 тыс. рублей (98,1%), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 142,4 тыс. рублей (субсидия управляющими компаниями не востребована и не подтверждена актами выполненных работ);
по целевой статье Ц117023 «Осуществление функций по использованию объектов коммунального хозяйства муниципальных образований, содержание объектов комму-нального хозяйства», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 600,0 тыс. рублей, исполнение составило 600,0 тыс. рублей (100,0%).
По разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство», по подразделу 03 ««Благоус-тройство» утверждены расходы в сумме 34 294,2 тыс. рублей, исполнение составило 32 147,5 тыс. рублей, или 93,7% от общего объема утвержденных бюджетных назначений. Неисполненные назначения сложились в сумме 2 146,7 тыс. рублей (93,7%), в том числе по следующим целевым статьям:
по целевой статье Ц1Л7011 «Уличное освещение», виду расходов 200 «Закупка то-варов, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 7 567,1 тыс. рублей, исполнение составило 7 567,1 тыс. рублей, или 100,0% от утвержденных бюджетных назначений; по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 10 517,5 тыс. рублей, исполнение составило 10 293,9 тыс. рублей (97,9% к годовым назначениям), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 223,6 тыс. рублей (по условиям контракта акт выполненных работ по уличному освещению предоставляется до 15 числа следующего за отчетным месяцем, за декабрь 2014 года счета на оплату были предъявлены и оплачены в январе 2015 года);
по целевой статье Ц1Л7012 «Озеленение», виду расходов 200 «Закупка товаров, ра-бот и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 6 245,6 тыс. рублей, исполнение составило 6 017,0 тыс. рублей (96,3%), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 228,6 тыс. рублей (не предъявлены к оплате акты выполненных работ по вырубке аварийных деревьев и кронированию);
по целевой статье Ц1Л7013 «Мероприятия по благоустройству, уборке территории», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципаль-ных) нужд» утверждены расходы в сумме 5 597,4 тыс. рублей, исполнение составило 4 278,0 тыс. рублей (76,4% к годовым назначениям), неисполненные бюджетные назначе-ния за 2014 год составили в сумме 1 319,4 тыс. рублей (муниципальные контракты на по-ставку металлических урн для сбора мелких отходов и мебели для сидения (скамьи), спор-тивного оборудования для благоустройства спортивных площадок города Новочебоксар-ска по итогам проведенных электронного аукционов заключены только 29.12.2014, строительство надписи «Новочебоксарск» контракты заключены в конце 2014 года); по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 1 633,8 тыс. рублей, исполнение составило 1 258,7 тыс. рублей (77,0% к утвержденным плановым назначениям), неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 375,1 тыс. рублей (оплата производилась по факту предъявления получателями субсидий актов выполненных работ по проведенному ремонту родника);
по целевой статье Ц1Л7014 «Организация и содержание мест захоронения», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 2 732,8 тыс. рублей, исполнение составило 2 732,8 тыс. рублей (100,0%).
За счет средств бюджета города Новочебоксарска по разделу 06 «Охрана окру-жающей среды», по подразделу 03 «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания» утверждены расходы в сумме 3 645,4 тыс. рублей тыс. рублей, ис-полнение составило 3 645,4 тыс. рублей, или 98,7% от утвержденных годовых назначений, из них:
по целевой статье Ч331013 «Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду» виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» ут-верждены расходы в сумме 130,0 тыс. рублей, исполнение составило 130,0 тыс. рублей (100,0%);
по целевой статье Ч331016 «Мероприятия, направленные на формирование экологи-ческой культуры», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государствен-ных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 963,7 тыс. рублей, исполнение составило 960,5 тыс. рублей (99,7% к годовым назначениям);
по целевой статье Ч334008 «Обеспечение деятельности государственных учрежде-ний по развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению биологи-ческого разнообразия», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, авто-номным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в сумме 2 599,1 тыс. рублей, исполнение составило 2 554,9 тыс. рублей, или 98,3% к годо-вым назначениям.

4.2.4. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - отделом культуры админи-страции города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Отдел культуры).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений в течение 2014 года) Отделу культуры утверждены расходы по разделам 07 «Образование», 08 «Культура и ки-нематография» и 12 «Средства массовой информации» в общей сумме 82 999,0 тыс. руб-лей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получа-теля бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финан-сирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по состоянию на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) кассовое исполнение расходов Отдела культуры за 2014 год составило 81 477,5 тыс. рублей, или на 1 521,5 тыс. рублей меньше утвержденных бюджетных назначений, исполнение составило 98,2%.
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (82 999,0 тыс. рублей) соответствуют утвержденным бюджетным назначениям Решением о бюдже-те на 2014 год.
Анализ расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по главному распо-рядителю средств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации показывает:
За счет средств бюджета города Новочебоксарска по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье Ц414056 «Обеспечение деятельности учреждений по внешкольной работе с детьми», виду расходов 600 «Предоставление суб-сидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в общей сумме 41 283,6 тыс. рублей, исполнение составило 40 974,6 тыс. рублей, или 99,3% от утвержденных бюджетных назначений, не исполненные бюд-жетные назначения за 2014 год составили в сумме 309,0 тыс. рублей в связи с отсутствием финансирования.
За счет средств бюджета города Новочебоксарска по разделу 08 «Культура и кине-матография», подразделу 01 «Культура» утверждены расходы в сумме 41 514,6 тыс. руб-лей, исполнение составило 40 302,3 тыс. рублей, или 97,1% от утвержденных бюджетных назначений, не исполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в общей сумме 1 212,3 тыс. рублей, в том числе:
по целевой статье Ц411007 «Сохранение и развитие народного творчества», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в сумме 400,0 тыс. рублей, испол-нение составило 100,0% от утвержденных бюджетных назначений;
по целевой статье Ц411014 «Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в сумме 200,0 тыс. рублей, исполнение составило 100,0% от утвержденных бюджетных назначений;
по целевой статье Ц414039 «Обеспечение деятельности учреждений в сфере куль-турно-досугового обслуживания населения», виду расходов 600 «Предоставление субси-дий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» ут-верждены расходы в сумме 13 603,6 тыс. рублей, исполнение составило 13 375,0 тыс. руб-лей, или 98,3% от утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 228,6 тыс. рублей в связи с отсутствием финансирования;
по целевой статье Ц414040 «Обеспечение деятельности музеев и постоянных выста-вок», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в сумме 8 895,0 тыс. рублей, исполнение составило 8 739,0 тыс. рублей, или 98,2% от утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 156,0 тыс. рублей в связи с отсутствием финансирования;
по целевой статье Ц414041 «Обеспечение деятельности библиотек», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным неком-мерческим организациям» утверждены расходы в сумме 18 016,0 тыс. рублей, исполнение составило 17 204,7 тыс. рублей, или 95,5% от утвержденных бюджетных назначений, не-исполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 811,3 тыс. рублей в связи с отсутствием финансирования;
по целевой статье Ц417015 «Организация и проведение мероприятий, связанных с празднованием юбилейных дат муниципального образования, выполнением других обязательств муниципального образования», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 400,0 тыс. рублей, исполнение составило 383,6 тыс. рублей, или 95,9% от утвержденных бюд-жетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сум-ме 16,4 тыс. рублей в связи с отсутствием финансирования.
Решением о бюджете на 2014 год расходы бюджета города Новочебоксарска по раз-делу 12 «Средства массовой информации», подразделу 01 «Телевидение и радиовеща-ние» целевая статья Ц4Э0060 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципаль-ных учреждений», виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автоном-ным учреждениям и иным некоммерческим организациям» утверждены расходы в сумме 200,8 тыс. рублей, исполнение составило 200,6 тыс. рублей, или 99,9% от утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 0,2 тыс. рублей.

4.2.5. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - отделом имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Управление имуществом).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений в течение 2014 года) Управлению имуществом утверждены расходы в общей сумме 8 029,3 тыс. рублей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получа-теля бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финан-сирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по состоянию на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) кассовые расходы Управления имуществом за 2014 год составили в сумме 7 690,9 тыс. рублей, или на 338,4 тыс. рублей меньше бюджетных назначений утвержденных Решением о бюджете на 2014 год (95,8%).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (8 029,3 тыс. рублей) соответствуют утвержденным объемам бюджетных назначений Решением о бюд-жете на 2014 год.
Анализ расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по главному распо-рядителю средств в разрезе целевых статей и видам расходов, функциональной классифи-кации расходов бюджетов Российской Федерации показывает, что Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений в течение 2014 года) Управлению имуществом утвер-ждены расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» в общей сумме 8 029,3 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 7 690,9 тыс. рублей, или 95,8% утвержденных бюджетных назначений, неис-полненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 338,4 тыс. рублей, в том числе:
по целевой статье Ц147025 «Осуществление функций по использованию муници-пального жилищного фонда, содержание муниципального жилищного фонда, в том числе муниципальных нежилых помещений, не обремененных договорными обязательствами», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципаль-ных) нужд» утверждены расходы в сумме 559,5 тыс. рублей, исполнение составило 547,2 тыс. рублей, или 97,8% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 12,3 тыс. рублей;
по целевой статье Ц147025 «Осуществление функций по использованию муници-пального жилищного фонда, содержание муниципального жилищного фонда, в том числе муниципальных нежилых помещений, не обремененных договорными обязательствами», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 10,4 тыс. рублей, исполнение составило 10,4 тыс. рублей, или 100,0% к годовым плановым назначениям;
по целевой статье Ч417007 «Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской Республики», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнова-ния» утверждены расходы в сумме 1 646,7 тыс. рублей, исполнение составило 1 646,7 тыс. рублей, или 100% к годовым плановым назначениям;
по целевой статье Ч431001 «Создание единой системы учета государственного иму-щества Чувашской Республики и муниципального имущества», виду расходов 200 «За-купка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 31,8 тыс. рублей, исполнение составило 31,8 тыс. рублей, или 100% к годовым плановым назначениям;
по целевой статье Ч431003 «Создание условий для максимального вовлечения в хо-зяйственный оборот государственного (муниципального) имущества Чувашской Респуб-лики, в том числе земельных участков», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и ус-луг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 1 023,0 тыс. рублей, исполнение составило 948,8 тыс. рублей, или 92,7% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 74,2 тыс. рублей в результате оставшейся кредиторской задолженности по оплате по догово-рам за определение рыночной стоимости земельных участков. Так же неисполнение бюджетных назначений произошло в результате того, что по заключенным договорам по определение рыночной стоимости земельных участков и выполнению кадастровых работ на земельных участках в декабре 2014 года, услуги оказаны в 2015 году;
по целевой статье Ч4Э0020 «Обеспечение функций муниципальных органов», виду расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» утверждены расходы в сумме 4 327,5 тыс. рублей, исполнение составило 4 121,1 тыс. рублей, или 95,2% к годовым пла-новым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сум-ме 206,4 тыс. рублей в результате отсутствия финансирования на перечисление начисле-ний на заработную плату во внебюджетные фонды;
по целевой статье Ч4Э0020 «Обеспечение функций муниципальных органов», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 430,3 тыс. рублей, исполнение составило 384,9 тыс. рублей, или 89,4% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назна-чения за 2014 год составили в сумме 45,4 тыс. рублей (оставшаяся задолженность за де-кабрь 2014 года на оплату услуг связи – 1,4 тыс. рублей, оплату за услуги по заправке и ремонту картриджей – 6,0 тыс. рублей; переноса организации выезда многодетных семей на участки, выделенные в г. Мариинский Посад с декабря 2014 года на 2015 год – 5,0 тыс. рублей; не использование средств на подписку на печатные издания – 33,0 тыс. рублей);
по целевой статье Ч4Э0020 «Обеспечение функций муниципальных органов», виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сумме 0,1 тыс. рублей, исполнение отсутствует, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год со-ставили в сумме 0,1 тыс. рублей (предусмотрено на оплату пени, в случае несвоевремен-ной оплаты прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей по требованию кон-тролирующих органов).

4.2.6. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - отделом физической куль-туры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Отдел физической культуры и спорта).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений) Отделу физической культуры и спорта утверждены расходы по разделам 07 «Образование» и 11 «Физическая культура и спорт» в общей сумме 56 569,1 тыс. рублей.
Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюд-жетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по со-стоянию на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) кассовые расходы по Отделу физической культуры и спорта за 2014 год составили 55 554,0 тыс. рублей (98,2%), или на 1 015,2 тыс. рублей меньше объема бюджетных назначений, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год (56 569,1 тыс. рублей).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (56 569,1 тыс. рублей) соответствуют утвержденным объемам бюджетных назначений Решением о бюджете на 2014 год.
Бюджетные обязательства приняты в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2014 год (56 568,1 тыс. рублей), доведенных до Отдела физической культуры и спорта. Не исполнено принятых бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2015 в сумме 1 014,1 тыс. рублей.
Оплата денежных обязательств осуществлялась в пределах, доведенных до Отдела физической культуры и спорта бюджетных ассигнований (55 554,0 тыс. рублей).
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по глав-ному распорядителю средств, Отделу физической культуры и спорта, в разрезе разделов, подразделов, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации показывает:
- по разделу 07 «Образование», по подразделу 02 «Общее образование» расходы ут-верждены в сумме 43 853,7 тыс. рублей, исполнены - в сумме 42 895,5 тыс. рублей (97,8% к годовым назначениям), неисполненные назначения по бюджетным ассигнованиям за 2014 год составили в сумме 958,2 тыс. рублей (расходы осуществлялись в пределах ут-вержденного кассового плана);
- по разделу 07 «Образование», по подразделу 07 «Молодежная политика и оздо-ровление детей» расходы утверждены в сумме 1 311,1 тыс. рублей, исполнены через фи-нансовые органы - в сумме 1 255,1 тыс. рублей (95,7% к годовым назначениям), неиспол-ненные назначения по бюджетным ассигнованиям составили в сумме 56,0 тыс. рублей (экономия образовалась в связи отсутствием заявок на отдых в пришкольных лагерях в летний период);
- по разделу 11 «Физическая культура и спорт», по подразделу 01 «Физическая культура» бюджетные назначения утверждены в сумме 3 195,3 тыс. рублей, расходы ис-полнены - в сумме 3 195,3 тыс. рублей (100,0% к годовым назначениям);
- по разделу 11 «Физическая культура и спорт», по подразделу 02 «Массовый спорт» бюджетные назначения утверждены в сумме 8 124,8 тыс. рублей, расходы испол-нены - в сумме 8 123,8 тыс. рублей (100,0% к годовым назначениям);
- по разделу 11 «Физическая культура и спорт», по подразделу 03 «Спорт высших достижений» расходы утверждены в сумме 84,2 тыс. рублей, исполнены через финансо-вые органы - в сумме 84,2 тыс. рублей (100,0% к годовым назначениям).

4.2.7. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - отделом образования адми-нистрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Отдел образования).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год Отделу образования утверждены расходы по разделам 07 «Образование» и 10 «Социальная политика» в общей сумме 1 098 401,0 тыс. рублей.
Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127), утвержденные бюджетные на-значения составляют 1 098 401,0 тыс. рублей, или в пределах утвержденной суммы расхо-дов Отделу образования Решением о бюджете на 2014 год. Кассовые расходы исполнены в сумме 1 088 338,9 тыс. рублей (99,1% к годовым назначениям), или меньше расходов, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год на общую сумму 10 062,1 тыс. рублей.
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по глав-ному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска, Отделу образования, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной класси-фикации расходов бюджетов Российской Федерации показывает:
За счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по разделу 07 «Образование» Отделу образования утверждены расходы в сумме 1 064 430,5 тыс. рублей, бюджетной росписью – 1 064 430,5 тыс. рублей.
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 1 056 590,9 тыс. рублей (99,3% к уточненному плану) и 99,3% к объему финансирова-ния, утвержденного бюджетной росписью, не исполнены бюджетные назначения за 2014 год в общей сумме 7 839,6 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 01 «Дошкольное образование»:
по целевой статье Ц714067 «Обеспечение деятельности детских дошкольных учре-ждений», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным уч-реждениям и иным некоммерческим организациям» - в сумме 4 550,8 тыс. рублей (расхо-ды осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана);
по целевой статье Ц71Л008 «Строительство здания дошкольного образовательного учреждения по ул. Воинов-Интернационалистов, 51 в г. Новочебоксарске (в рамках софи-нансирования), виду расходов 400 «Капитальные вложения в объекты недвижимого иму-щества государственной (муниципальной) собственности – в сумме 648,0 тыс. рублей (экономия образовалась по результатам проведенных электронных аукционов).
- по подразделу 02 «Общее образование»:
по целевой статье Ц714054 «Обеспечение деятельности школ-детских садов, на-чальных, неполных средних и средних школ», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» - в сумме 1 559,1 тыс. рублей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана);
по целевой статье Ц714056 «Обеспечение деятельности учреждений по внешкольной работе с детьми», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» - в сумме 973,2 тыс. рублей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана);
- по подразделу 09 «Другие вопросы в области образования»:
по целевой статье Ц721014 «Мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику», по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» - в сумме 66,5 тыс. рублей;
по целевой статье Ц7Э0020 «Обеспечение функций муниципальных органов», по виду расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, ор-ганами управления государственными внебюджетными фондами» - в сумме 4,7 тыс. руб-лей; по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муници-пальных) нужд» - в сумме 8,9 тыс. рублей;
по целевой статье Ц7Э0060 «Обеспечение деятельности (оказание услуг) муници-пальных учреждений», по виду расходов 600 «Предоставление субсидий бюджетным, ав-тономным учреждениям и иным некоммерческим организациям» - в сумме 28,4 тыс. руб-лей (расходы осуществлялись в пределах утвержденного кассового плана);
За счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по разделу 10 «Социальная политика» Отделу образования утверждены расходы на 2014 год в об-щей сумме 33 970,5 тыс. рублей, бюджетной росписью – 33 970,5 тыс. рублей.
Расходы бюджета города Новочебоксарска по указанному разделу исполнены в сум-ме 31 748,0 тыс. рублей, или 93,5% к уточненному плану на 2014 год, и 93,5% к финанси-рованию, утвержденному бюджетной росписью. От объемов бюджетной росписи, утвер-жденной Финансовым управлением администрации города Новочебоксарска, не исполнены бюджетные назначения по данному разделу в общей сумме 2 222,5 тыс. рублей, в том числе:
- по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения», по целевой статье Ц71Ц008 «Иные межбюджетные трансферты на выплату социальных пособий учащимся общеобра-зовательных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, нуж-дающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории Чуваш-ской Республики», по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государст-венных (муниципальных) нужд» - в сумме 0,3 тыс. рублей и по виду расходов 300 «Соци-альное обеспечение и иные выплаты населению» - 44,3 тыс. рублей (недоосвоение средств связано со снижением числа студентов и учащихся, обратившихся за возмещением затрат, связанных с приобретением проездных билетов на общественном транспорте);
-по подразделу 04 «Охрана семьи и детства», по целевой статье Ц71Б013 «Субвен-ции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляемых образовательную деятельность на территории Чувашской Республики», по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» - в сумме 7,4 тыс. рублей и по виду расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» - в сумме 2 170,5 тыс. рублей – экономия средств образовалась в связи освобождением от взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми работников дошкольных образовательных учреждений и снижением размера платы для многодетных семей г. Новочебоксарска на 50% с октября 2014 года.
Проведенный анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска Отде-лом образования в разрезе подразделов показал, что по подразделу 01 «Дошкольное обра-зование» раздела 07 «Образование» расходы исполнены в сумме 566 957,8 тыс. рублей (99,1% к годовым назначениям), по подразделу 02 «Общее образование» - в сумме 461 731,1 тыс. рублей (99,5% к годовым назначениям), по подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей» - в сумме 18 768,2 тыс. рублей (100,0% к годовым назна-чениям), по подразделу 09 «Другие вопросы в области образования» - в сумме 9 133,8 тыс. рублей (98,8% к годовым назначениям); по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» раздела 10 «Социальная политика» - в сумме 1 801,2 тыс. рублей (97,6% к годовым назначениям), по подразделу 04 «Охрана семьи и детства» - в сумме 2 177,9 тыс. рублей (93,1% к годовым назначениям), по подразделу 06 «Другие вопросы в области социальной политики» - в сумме 418,7 тыс. рублей (100,0% к утвержденным годовым назначениям).

4.2.8. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депута-тов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Ново-чебоксарска Чувашской Республики (далее – Казенное учреждение).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений в течение 2014 года) Казенному учреждению утверждены расходы в общей сумме 7 959,5 тыс. рублей.
Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получа-теля бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финан-сирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по состоянию на 1 января 2015 года (форма по ОКУД 0503127) кассовые расходы Казенного учреждения за 2014 год составили в сумме 7 628,5 тыс. рублей, или на 331,0 тыс. рублей меньше бюджетных назначений утвержденных Решением о бюджете на 2014 год (95,8%).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (7 959,5 тыс. рублей), соответствуют объемам бюджетных назначений, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год.
Анализ расходов бюджета города Новочебоксарска за 2014 год по главному распо-рядителю средств в разрезе целевых статей и видам расходов, функциональной классифи-кации расходов бюджетов Российской Федерации показывает, что Решением о бюджете на 2014 год (с учетом уточнений в течение 2014 года) Казенному учреждению утвержде-ны расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная дея-тельность», подразделу 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» в общей сумме 7 959,5 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 7 628,5 тыс. рублей, или 95,8 % утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 331,0 тыс. рублей, из них:
- по целевой статье Ц814003 «Обеспечение деятельности государственных учрежде-ний, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и тер-риторий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций» утверждены расходы в сум-ме 6 424,1 тыс. рублей, исполнение составило 6 312,9 тыс. рублей, или 98,3% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 111,2 тыс. рублей, в том числе:
по виду расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выпол-нения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждения-ми, органами управления государственными внебюджетными фондами» утверждены рас-ходы в сумме 5 242,2 тыс. рублей, исполнение составило 5 197,9 тыс. рублей, или 99,2% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год со-ставили в сумме 44,3 тыс. рублей;
по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муни-ципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 1 124,0 тыс. рублей, исполнение соста-вило 1 057,1 тыс. рублей, или 94,0% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 66,9 тыс. рублей по причине обра-зовавшейся текущей кредиторской задолженности на оплату услуг телефонной связи, ин-тернета, отопления и электроснабжения за декабрь 2014 года и экономии средств на техническое обслуживание оргтехники, ремонту автомобилей, командировочные расходы;
по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утвержденные расходы в сумме 57,9 тыс. рублей исполнены на 100,0%.
- по целевой статье Ц821004 «Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка» утверждены расходы в сумме 1 475,4 тыс. рублей, исполнение составило 1 255,6 тыс. рублей, или 85,1% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 219,8 тыс. рублей, в том числе:
по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муни-ципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 1 269,2 тыс. рублей, исполнение соста-вило 1 249,4 тыс. рублей, или 98,4% к годовым плановым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 19,8 тыс. рублей;
по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сум-ме 206,2 тыс. рублей, исполнение составило 6,2 тыс. рублей, или 3,0% к годовым плано-вым назначениям, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 200,0 тыс. рублей. Неисполнение бюджетных назначений образовалось в результате не-представления соглашений товариществами собственников жилья, управляющими орга-низациями, выбранными собственниками жилых помещений, на долевое финансирова-ние установок систем видеонаблюдения за прилегающей территорией многоквартирных домов в городе Новочебоксарске в 2014 году.
- по целевой статье Ц821006 «Повышение уровня правовой культуры и информиро-ванности населения в целях предупреждения правонарушений», виду расходов 200 «За-купка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» утвержденные бюджетные назначения в сумме 50,0 тыс. рублей исполнены на 100,0%.
Так же по целевой статье Ц827034 «Добровольная сдача на возмездной (компенса-ционной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у насе-ления», виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муни-ципальных) нужд» утвержденные бюджетные назначения в сумме 10,0 тыс. рублей ис-полнены на 100,0%.

4.2.9. Анализ исполнения Решения Новочебоксарского городского Собрания депу-татов Чувашской Республики от 19.12.2013 № С 54-2 «О бюджете города Новочебок-сарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» - финансовым управлением администрации города Новочебоксарска администрации города Новочебоксарска Чуваш-ской Республики (далее – Финансовое управление).
Как главному распорядителю средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, Решением о бюджете на 2014 год Финансовому управлению утверждены уточненные расходы по разделам 01 «Общегосударственные вопросы» и 13 «Обслужива-ние государственного и муниципального долга» в общей сумме 9 598,2 тыс. рублей.
Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюд-жетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 1 ян-варя 2015 года (форма по ОКУД 0503127), кассовые расходы Финансового управления за 2014 год составили 9 455,3 тыс. рублей, или на 142,9 тыс. рублей меньше бюджетных на-значений, утвержденных Решением о бюджете на 2014 год (98,5%).
Лимиты бюджетных обязательств, утвержденные бюджетной росписью (9 598,2 тыс. рублей), соответствуют утвержденным объемам бюджетных назначений Решением о бюджете на 2014 год.
Анализ исполнения расходов бюджета города Новочебоксарска, за 2014 год по глав-ному распорядителю средств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, показывает:
Решением о бюджете на 2014 год расходы бюджета города Новочебоксарска по раз-делу 01 «Общегосударственные вопросы», по подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора», целевой статье Ч4Э0020 «Обеспечение функций муниципальных органов», утверждены расходы в сумме 8 022,2 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 7 959,3 тыс. рублей, или 99,2% утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 62,9 тыс. рублей в том числе:
по виду расходов 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выпол-нения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждения-ми, органами управления государственными внебюджетными фондами» утверждены рас-ходы в сумме 6 274,2 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 6 269,8 тыс. рублей, или 99,9 % утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные на-значения за 2014 год составили в сумме 4,4 тыс. рублей;
по виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муни-ципальных) нужд» утверждены расходы в сумме 1 744,7 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 1 686,2 тыс. рублей, или 96,6% утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 58,5 тыс. рублей;
по виду расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» утверждены расходы в сум-ме 3,3 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 100,0% утвержденных бюджетных на-значений.
Решением о бюджете на 2014 год по разделу 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга», подразделу 01 «Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга», целевой статье Ч417009 «Процентные платежи по муниципальному долгу», виду расходов 700 «Обслуживание государственного (муниципального) долга» утверждены расходы в сумме 1 576,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 1 496,0 тыс. рублей, или 94,9% утвержденных бюджетных назначений, неисполненные бюджетные назначения за 2014 год составили в сумме 80,0 тыс. рублей. Неиспользованный остаток образовался в связи с отсутствием потребности привлечения кредитных ресурсов.

6. Дефицит бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики,
источники его покрытия, состояние муниципального долга.
Бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики по итогам 2014 года ис-полнен с профицитом (превышение доходов над расходами) в объеме 56 329,2 тыс. рублей с учетом поступлений средств остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет против утвержденного Решением о бюджете на 2014 год дефицита – 40 000,0 тыс. рублей.
Объем муниципального долга города Новочебоксарска Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2014 года составлял 60 000,0 тыс. рублей, или 10,2% к объему до-ходов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнитель-ным нормативам отчислений, то есть в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (не превысил утвержденный общий го-довой объем доходов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
По состоянию на 1 января 2015 года муниципальный долг города Новочебоксарска полностью погашен.

7. Анализ результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Новочебоксарска за 2014 год

Контрольно-счетным органом города Новочебоксарска перед подготовкой Заключе-ния на исполнение бюджета города Новочебоксарска за 2014 год проведена внешняя про-верка годовой бюджетной отчетности 9 главных администраторов средств бюджета горо-да Новочебоксарска.
Бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета города Новочебок-сарска Чувашской Республики, главных администраторов доходов бюджета города Ново-чебоксарска Чувашской Республики об исполнении бюджета города Новочебоксарска Чу-вашской Республики за 2014 год составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации (с изменениями), Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 год.
Бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета города Новочебок-сарска Чувашской Республики, главных администраторов доходов бюджета города Ново-чебоксарска Чувашской Республики соответствует перечню и формам «Инструкции о по-рядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н с отдельными нарушениями и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н.
Бюджетная отчетность по подведомственным муниципальным бюджетным и авто-номным учреждениям соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составле-ния, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной приказом Ми-нистерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н с отдельными наруше-ниями.
В ходе осуществления проверки годовых отчетов главных администраторов средств бюджета города Новочебоксарска выявлены следующие нарушения:
- в нарушение пункта 71 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для орга-нов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправле-ния, органов управления государственными внебюдже6тными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (в редакции Приказа Минфина Российской Федерации от 29.08.2014 №89н) администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики не приняты к бюджетному учету и не отражены в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130) на конец отчетного периода по коду строки 070 «Непроизводственные активы (балансовая стоимость,010300000) земельные участки, используемые администрацией города Новочебоксарска на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости). Выявленные нарушения ведения бюджетного учета были устранены администрацией города Новочебоксарска в 2015 году, стоимость земельных участков, используемых на праве постоянного (бессрочного) пользования (расположенные под объектами недвижимости) приняты к бюджетному (бухгалтерскому) учету на общую сумму 4 446,5 тыс. рублей;
- в нарушение пункта 8 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н, в текстовой части пояснительной записки к бюджетной отчетности за 2014 год отдела образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики не имеется информация о формах бюджетной отчетности, в которых показатели не имеют числового значения и в связи с этим не составлены (Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162); Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166); Сведения по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176) и др.);
- в нарушение пункта 21 Инструкции о порядке составления, представления годо-вой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджет-ных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н, в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, представленной отделом образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в составе Баланса (ф. 0503730)) на начало 2014 года не отражена стоимость земельных участков, используемых муниципальными образовательными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования по кадастровой стоимости 579 521,1 тыс. рублей, в связи с чем, не являлось возможным провести сверку полноты отражения стоимости земельных участков в бюджетном учете, используемых образовательными учреждениями города Новочебоксарска на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенных под объектами недвижимости);
- в нарушение пункта 69 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 №33н, в Сведениях о кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2015 отдела физической культуры и спорта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (форма по ОКУД 0503769 свод по муниципальным учреждениям), в разделе 2 «Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности учреждения» Приложения (ф. 0503769) не содержится аналитическая информация о просроченной кредиторской задолженности за выполненные работы по строительству стадиона МБОУ ДОД «ДЮСШ №1» (1 этап) в сумме 8 105,8 тыс. рублей;
- в нарушение пункта 1 ст.13 Федерального закона Российской Федерации «О бух-галтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ, п. 4 Инструкции по применению единого пла-на счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными вне-бюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципаль-ных) учреждений, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 №157н, бухгалтерская (финансовая) отчетность Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о суммах задолженности по расчетам по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 126,2 тыс. рублей по счету 020500000 по состоянию на 01.01.2015 является недостоверной.

8. Анализ исполнения муниципальных программ за 2014 год, предусмотренных к финансированию из бюджета города Новочебоксарска.

В бюджете города Новочебоксарска на 2014 год, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы, предусматривался объем реализации муниципальных программ в размере 1 689 741,8 тыс. рублей.
Фактическое исполнение муниципальных программ было осуществлено на сумму 1 655 925,9 тыс. рублей или 98,0%.
Основную долю в общем объеме финансирования занимает муниципальная про-грамма «Развитие образования города Новочебоксарска» – 1 079 971,6 тыс. рублей или 63,9%. Данная программа исполнена на 99,0%.
Не исполнены в предусмотренном объеме следующие муниципальные подпрограм-мы:
- Подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муници-пальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 62,7%;
- Подпрограмма «Молодежь города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 86,1%;
- Подпрограмма «Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чуваш-ской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятель-ности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики» на 2014-2020 годы исполнена на 85,7%;
- Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства города Ново-чебоксарска» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 49,7%.
Подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жи-лищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 не исполнена на 1 168,5 тыс. рублей в связи не представлением молодыми семьями документов для пре-доставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и отсутствия заявок с банков на перечисление бюджетных средств на эти цели.
Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска отмечает, что на момент подго-товки данного Заключения, в нарушение пункта 7.3. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением адми-нистрации г. Новочебоксарска от 18.10.2013 №494, сводный годовой отчет о ходе реали-зации и оценки эффективности 13 муниципальных программ не размещен на официаль-ном сайте администрации города Новочебоксарска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (срок размещения до 5 апреля 2015 года).
Также в ходе подготовки Заключения установлено, что при отсутствии утвержден-ной муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Новочебоксарска были произведены расходы в объеме 154,7 тыс. рублей.

Выводы:

1. Отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за 2014 год представлен администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска в форме проекта решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год» 13 апреля 2015 года, или с нарушением сроков представления годового отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска на 1 день (срок представления отчета не позднее 10 апреля текущего финансового года), установленного статьей 66 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2.
2. Сравнительный анализ выполнения показателей Прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2014 год, учтенные при разработке проекта решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Респуб-лики «О бюджете города Новочебоксарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», показал, что по отдельным показателям не достигнуты прогнозируемые показате-ли, а именно:
- по выполнению объемов строительно-монтажных работ (в ценах фактических со-ответствующих лет) на 12,4% (прогноз – 709,0 млн. рублей, фактически – 620,7 млн. руб-лей). Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 76,0% к соответствующему периоду 2013 года;
- объем инвестиций в основной капитал организациями, не относящимся к субъек-там малого и среднего предпринимательства, составил в сумме 2,6 млрд. рублей (98,4% к прогнозу и 34,1% к уровню 2013 года).
- объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и ус-луг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предприни-мательства, по виду экономической деятельности «Производство и распределение элек-троэнергии, газа и воды» не выполнен на 9,5% (прогноз – 7 325,0 млн. рублей, фактически – 6 627,9 млн. рублей).
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, рас-положенных на территории города (без субъектов малого предпринимательства, банков-ских, страховых организаций и бюджетных учреждений) в действующих ценах составил убыток в объеме 218,5 млн. рублей.
3. Проведенный Контрольно-счетным органом города Новочебоксарска Чувашской Республики анализ показал, что Отчет об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год в целом соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства.
В тоже время выявленные в ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности у 2 главных администраторов доходов бюджета города Новочебоксарска нарушения веде-ния бюджетного учета привели к искажению данных Баланса исполнения консолидиро-ванного бюджета муниципального образования города Новочебоксарска (форма по ОКУД 0503320) по состоянию на 1 января 2015 года, а именно, на конец финансового от-четного периода не включена стоимость непроизведенных активов (010300000) администрации города Новочебоксарска на сумму 4 446,5 тыс. рублей и не достоверно отражена задолженность по расчетам (020500000) по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска на сумму 126,2 тыс. рублей.
Также в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюд-жета города Новочебоксарска были произведены расходы в объеме 154,7 тыс. рублей при отсутствии утвержденной муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия горо-да»; в нарушение пункта 7.3. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации г. Новочебоксарска от 18.10.2013 №494, сводный годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности 13 муниципальных программ не размещен на официальном сайте администрации города Новочебоксарска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (срок размещения до 5 апреля 2015 года).
В бюджете города Новочебоксарска на 2014 год, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы, предусматривался объем реализации муниципальных про-грамм в размере 1 689 741,8 тыс. рублей.
Основную долю в общем объеме финансирования занимает муниципальная про-грамма «Развитие образования города Новочебоксарска» – 1 079 971,6 тыс. рублей или 63,9%. Данная программа исполнена на 99,0%.
Фактическое исполнение муниципальных программ было осуществлено на сумму 1 655 925,9 тыс. рублей или на 98,0%, в том числе наименьший процент исполнения со-ставили следующие муниципальные подпрограммы:
- подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муници-пальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 62,7%;
- подпрограмма «Молодежь города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 86,1%;
- подпрограмма «Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чуваш-ской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятель-ности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики» на 2014-2020 годы исполнена на 85,7%;
- подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства города Ново-чебоксарска» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы исполнена на 49,7%;
- подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жи-лищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 не исполнена на 1 168,5 тыс. рублей.

Предложение:

Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска Чувашской Республики считает, что проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики «Об исполнении бюджета города Новочебоксарска за 2014 год» может быть рассмотрен и принят Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики в установленном порядке с учетом замечаний, отраженных в данном заключении.

Председатель
Контрольно-счетного органа
города Новочебоксарска
Чувашской Республики                                                                                                                                                                                                                                                                   Цепков Б.Н.