ИНФОРМАЦИЯ о результатах проверки правильности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, выделенных автономному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской Республики за 2014-2015 годы.

Информация

о результатах проверки правильности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, выделенных автономному учреждению «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской Республики в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы» за 2014-2015 годы.

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетного органа  города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2016 год (пункт 1.2), поручения председателя Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска от 17.03.2016 №05, соглашения о сотрудничестве, заключенного с Прокуратурой города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25.12.2015 г.

Цель проверки: контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, средств от иной приносящей доход деятельности и имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Предмет проверки: средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, выделенные в 2014-2015 годах и средства от приносящей доход деятельности, полученные в 2014-2015 годах, а также нормативно-правовые акты, муниципальное задание, планы финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об их выполнении, бухгалтерская и иная финансовая отчетность, первичные документы, договоры, акты выполненных работ, учредительные документы, иные распорядительные документы, подтверждающие целевое и эффективное использование средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Объект проверки: автономное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Учреждение).

Срок проведения проверки:проверка начата 21.03.2016 г. и окончена 18.05.2016 г. с перерывами: с 25.03.2016 г. по 24.04.2016 г.; с 12.05.2016 г. по 16.05.2016 г. По результатам проверки составлен акт от 18 мая 2016 года, который подписан без возражений. 

Проверкой установлено:

Учредителем Учреждения является муниципальное образование в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – Учредитель) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Зарегистрировано Учреждение в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики 12.12.2012 г. за основным государственным регистрационным номером 1122124001482 свидетельство серия 21 №002205428, ИНН 2124036571, КПП 212401001.

Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учреждение осуществляет в соответствии с заданием учредителя деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

По плану финансово - хозяйственной деятельности Учреждения на 2014 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 4 147,1 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года (с учетом остатка) в сумме 3 963,6 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 3 956,4 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 190,7 тыс. рублей, или 95,4% к утвержденным плановым назначениям и 100% к полученным субсидиям. На лицевом счете Учреждения на 01.01.2015 года числился остаток в сумме 7,2 тыс. рублей.

По плану финансово – хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 6 599,8 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года (с учетом остатка) в сумме 6 599,8 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 6 598,7 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 1,1 тыс. рублей, или 100,0% к утвержденным плановым назначениям и 100% к полученным субсидиям. На лицевом счете Учреждения на 01.01.2016 года числился остаток в сумме 1,1 тыс. рублей.

По плану финансово – хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год предусмотрено поступление субсидии за счет средств бюджета города Новочебоксарска на иные цели в объеме 358,1 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий на иные цели с начала года в сумме 358,1 тыс. рублей, полученные субсидии использованы в полном объеме.

Согласно отчету об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2015 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2014 год составило 79,4% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 1 056,0 тыс. рублей, исполнение составило 838,9 тыс. рублей), или не выполнено плановых назначений на сумму 217,1 тыс. рублей (на 20,6%).

Согласно отчету об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2016 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2015 год составило 38,7% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 764,0 тыс. рублей, исполнение составило 295,8 тыс. рублей), или не выполнено плановых назначений на сумму 468,2 тыс. рублей (на 61,3%).

Проведенным анализом оплаты труда за 2014 и 2015 годы установлено, что средняя заработная плата в 2015 году составила 16,6 тыс. рублей или снизилась на 6,0 тыс. рублей (на 26,5 %) по сравнению с средней заработной платой в 2014 году (22,6 тыс. рублей), из них: средняя заработная плата административно-управленческого персонала (руководитель и его заместитель) в 2015 году составила 51,6 тыс. рублей или возросла на 4,4 тыс. рублей (на 9,3%) по сравнению со средней заработной платой в 2014 году (47,2 тыс. рублей); средняя заработная плата основного персонала (главный специалист, ведущий специалист, специалист) в 2015 году составила 13,5 тыс. рублей или снизилась на 6,0 тыс. рублей (на 30,8%) по сравнению с средней заработной платой в 2014 году (19,5 тыс. рублей).

Проверкой наличия вакансий на 4 квартал 2015 года установлено, что на 31.12.2015 г. согласно штатному расписанию от 10.12.2015 утверждено 28,0 штатных единиц работников учреждения, и по состоянию на 31.12.2015 г. в Учреждении имелись вакансии в количестве 8 единиц, в том числе: 3 ставки главных специалистов-экспертов; 2 ставки ведущих специалистов-экспертов; 3 ставки специалистов-экспертов.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и положений Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от 30.12.2013 №43 Учредитель (администрация города Новочебоксарска) без соответствующего изменения показателей муниципального задания на 2014 год в течение 2014 года произвел изменения размера субсидий на финансовое обеспечение по выполнению муниципального задания за счет средств бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 879,3 тыс. рублей, в том числе по соглашениям: от 30.05.2014 №1 увеличение на 379,3 тыс. рублей; от 25.12.2014 №2, уменьшение на 500,0 тыс. рублей.

2. Аналогично в нарушение статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и положений Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от 30.12.2013 №43 Учредитель (администрация города Новочебоксарска) без соответствующего изменения показателей муниципального задания на 2015 год в течение 2015 года произвел изменения размера субсидий на финансовое обеспечение по выполнению муниципального задания за счет средств бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 982,0 тыс. рублей, в том числе по соглашениям: от 28.05.2015 №1 уменьшение на 59,7 тыс. рублей; от 24.08.2015 №2 увеличение на 867,3 тыс. рублей; от 25.12.2015 №3 увеличение на 55,0 тыс. рублей.

3. В нарушение статей 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ Учреждением не заключены дополнительные соглашения об изменении условий договоров на общую сумму 484,5 тыс. рублей, из них: к договору от 27.12.2013 №3916702 с ОАО «Ростелеком» в сумме 5,8 тыс. рублей; к договору от 20.08.2013 №б/н с ООО «Светлый город» в сумме 292,4 тыс. рублей; к договору на ремонт и обслуживание оргтехники с ИП Горбуновым В.Н. от 14.01.2014 №б/н в сумме 4,7 тыс. рублей; с ООО «Гарант-Чебоксары» к договору от 23.01.2014 №Г-364/2014 в сумме 2,4 тыс. рублей; к договору от 24.11.2014 №124 с ООО «Датум» на поставку МФУ в сумме 41,6 тыс. рублей; к договору от 24.11.2014 №124 с ООО «Датум» на поставку монитора в сумме 23,5 тыс. рублей; к договору от 01.01.2015 №3916702 с ОАО «Ростелеком» в сумме 5,4 тыс. рублей; к договору от 12.01.2015 №б/н с ООО «Светлый город» в сумме 11,6 тыс. рублей; к договору от 01.04.2015 №б/н с ООО «Светлый город» в сумме 1,8 тыс. рублей; к договору от 01.08.2015 №б/н с ООО «Светлый город» в сумме 78,6 тыс. рублей; с ООО «Гарант-Чебоксары» к договору от 16.12.2014 №б/н в сумме 16,7 тыс. рублей.

4. В результате оплаты организационных расходов по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями в размере 6% от коммунальных расходов в соответствии с пунктом 3.1 Соглашения на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг и содержанию общего имущества в здании от 10.09.2013 №б/н, заключенного Учреждением с МУП ТИ при наличии возможности заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями напрямую, по мнению Контрольно-счетного органа Учреждением произведено неэффективное расходование средств в сумме 32,9 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 23,6 тыс. рублей; собственных доходов в сумме 9,3 тыс. рублей (за 2014 год в размере 16,7 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 12,4 тыс. рублей; собственных доходов в сумме 4,3 тыс. рублей; за 2015 год в размере 16,2 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 11,2 тыс. рублей; собственных доходов в сумме 5,0 тыс. рублей).

5. В нарушение статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ в договоре от 12.05.2014 №12 с ИП Габововым П.А. Учреждением не указана цена договора.

6. В нарушение статьи 424 и 465 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ в договоре от 24.04.2014 №97 с ООО «Канцелярское дело» Учреждением не указана цена договора и количество товара.

7. В несоблюдение пункта 6 Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Новочебоксарска муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Новочебоксарска и определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденных постановлением главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 23 декабря 2010 года №475 в Исходных данных и результатах расчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на 2014 год, утвержденных главой администрации города Новочебоксарска от 25.12.2014 года произведен неверный расчет объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а именно завышены нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, в результате чего сумма финансового обеспечения выполнения муниципального задания по расчетам составляет 3 770 994,6 тыс. рублей, или разница с утвержденной суммой финансового обеспечения муниципального задания (3 954,5 тыс. рублей) составляет в сумме 3 767 040,1 тыс. рублей.

8. В нарушение пункта 2.9 Методических рекомендаций по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям города Новочебоксарска и контролю за их выполнением, утвержденных постановлением главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 23 декабря 2010 года №475, пункта 8.2 Муниципального задания Учреждения на 2014 год на оказание муниципальных услуг, потребителями которых являются физические и юридические лица, утвержденного администрацией города Новочебоксарска без указания даты, Учреждение не представило в администрацию города Новочебоксарска отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг за 2014 год (срок представления до 01 февраля 2015 года).

9. В нарушение части 2 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.10 №173н, и от 30.03.2015 №52н уполномоченными работниками Учреждения не сдаются в кассу Учреждения, полученные денежные средства ежедневно, а сдаются в кассу один раз в месяц, так в 2015 году уполномоченными лицами сдано в кассу Учреждения денежные средства позже дня заполнения квитанций на сумму 57,3 тыс. рублей.

10. В нарушение пунктов 1.2 и 1.3 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России от 12.10.2011 №373-П Учреждением не утвержден лимит остатка наличных денег на 2014 год.

11. В нарушение пункта 5 Положения об учетной политике в части организации бюджетного учета, ведения налогового учета и налогообложения Учреждения, утвержденного приказом Учреждения от 21.02.2013 №2 Учреждением в 2014 и 2015 годах проведена инвентаризация наличных денежных средств, основных фондов и материальны запасов, дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01.11.2014 г. и 01.11.2015 г. соответственно, или с нарушением установленного срока на 1 месяц.

12. В нарушение части 3 раздела 5 приказа Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Учреждением произведены расходы по статье экономической классификации 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» за приобретенные основные средства (калькуляторы) на сумму 1,9 тыс. рублей, которые следовало произвести за счет статьи экономической классификации расходов 310 «Увеличение стоимости основных средств».

13. В нарушение раздела 5 приказа Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Учреждением произведены расходы по статье экономической классификации 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» за программное обеспечение MikrosoftWindows 8.1 на сумму 6,3 тыс. рублей, которые следовало произвести за счет статьи экономической классификации расходов 226 «Прочие работы, услуги».

14. В результате оплаты пеней, неустойки за нарушение сроков оплаты по налоговым платежам в бюджет и услуг сторонних организаций, Учреждением произведено неэффективное расходование средств в сумме 11,7 тыс. рублей, в том числе средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 4,2 тыс. рублей и средств от иной приносящей доход деятельности в сумме 7,5 тыс. рублей.

15. В нарушение статей 144 и 145 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, Положения об оплате труда работников Учреждения, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 17.05.2013 №229, приказами Учреждения от 11.10.2014 №72/2 и от 01.12.2014 №91, утверждены штатное расписание Учреждения с 01.10.2014 г. согласованное и.о. главы администрации города Новочебоксарска, и с 01.12.2014 г. согласованное главой администрации города Новочебоксарска соответственно с должностным окладом заместителя руководителя Учреждения в размере 22 400,00 рублей, и Учреждением заключен трудовой договор от 13.10.2014 №б/н с заместителем директора Учреждения с должностным окладом в размере 22 400,00 рублей выше должностного оклада утвержденного Положением об оплате труда работников Учреждения (4 490,00 рублей + 5,5% повышение с 01.10.2013 г. = 4 737,00 рублей), в результате чего произведены неправомерные расходы средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 558 391,14 тыс. рублей, в том числе по статье экономической классификации расходов 211 «Заработная плата» в сумме 428 871,84 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 129 519,30 рублей (за 2014 год в сумме 93 605,56 тыс. рублей, в том числе по статье экономической классификации расходов 211 «Заработная плата» в сумме 71 893,67 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 21 711,89; за 2015 год в сумме 464 785,58 тыс. рублей, в том числе по статье экономической классификации расходов 211 «Заработная плата» в сумме 356 978,17 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 107 807,41 рублей).

16. В нарушение статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ, части V Срочного трудового договора с руководителем автономного учреждения от 13.07.2015 №02/15, заключенного администрацией города Новочебоксарска с руководителем Учреждения, пункта 8.3 Положения об оплате труда работников Учреждения, утверждённого приказом Учреждения от 09.11.2015 №144 директору Учреждения с ноября 2015 года необоснованно начислялась и выплачивалась надбавка за выслугу лет, в результате за период с ноября по декабрь 2015 года произведены неправомерные расходы средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 24 998,40 тыс. рублей, в том числе по статье экономической классификации расходов 211 «Заработная плата» в сумме 19 200,00 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 5 798,40 рублей.

17. В нарушение пункта 3 постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 30.10.2015 №1082 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской Республики» директором Учреждения приказом от 09.11.2015 №144, утверждено Положение об оплате труда работников Учреждения, не соответствующее указанному постановлению в части установления должностного оклада и оплаты труда директору Учреждения, согласования размера и выплаты премий за счет средств от приносящей доход деятельности, формирования фонда оплаты труда и др. В результате в несоблюдении части 1 Примерного положения об оплате труда работников автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 30.10.2015 №1082 в Положении об оплате труда работников Учреждения, утверждённом приказом от 09.11.2015 №144, Учреждением установлено, что должностной оклад директора Учреждения устанавливается трудовым договором по согласованию с учредителем, в котором должностной оклад составляет 32 000,00 рублей, в результате чего разница начисленной и выплаченной заработной платы по окладу, установленному в трудовом договоре директора с установленным окладом в Примерном положении об оплате труда (5 535,00 рублей) за ноябрь, декабрь 2015 года с составляет в сумме 68 914,86 рублей, в том числе по статье экономической классификации расходов 211 «Заработная плата» в сумме 52 930,00 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 15 984,86 рублей.

18. В нарушение пункта 1.3 Порядка списания имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 17.07.2014 №311 Учреждением необоснованно списаны основные средства (калькуляторы) на нужны учреждения, приобретенные и оприходованные как материальные запасы на сумму 2,7 тыс. рублей.

19. В нарушение пункта 2 статьи 298 Гражданского кодекса, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», подпункта 7 пункта 4.1 Устава Учреждения, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска от 16.11.2012 №464, имеет место заключение договоров на предоставление в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления (части недвижимого имущества) и распоряжения этим имуществом без согласия собственника или уполномоченного на то органа. Всего за 2014 и 2015 год по таким договорам получен доход Учреждением в общей сумме 1 176,0 тыс. рублей.

20. В нарушение в нарушение статьи 621 Гражданского кодекса, пункта 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пункта 26 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 20.07.2007 №256, пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса, пункта 5.1 договора аренды нежилых помещений офисного назначения под рабочее место от 12.07.2013 г. №б/н, заключенного Учреждением с ОАО «Чувашская медицинская страховая компания» Учреждением продолжались отношения с ОАО «Чувашская медицинская страховая компания» по договору от 12.07.2013 г. №б/н сроком действия с 12.07.2013 г. по 31.12.2013 г. на предоставление последнему во временное пользование рабочего места площадью 2,7 кв.м., расположенного на 1 этаже здания по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 107 с 01.01.2014 г. по 13.01.2015 г. без заключения договора на новый срок, без письменного уведомления арендатора о желании заключить такой договор, без оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с ФСО №1, и без заявления арендатора, об уменьшении минимально установленного законом срока, а также без регистрации договора в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике (соглашение о расторжении договора аренды части нежилых помещений офисного назначения под рабочее место от 12.07.2013 г. заключено 13.01.2015 г.). По данному договору получены доходы в 2014-2015 г.г. в сумме 114,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году в сумме 107,9 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 6,4 тыс. рублей.

21. Аналогично, в нарушение статьи 621 Гражданского кодекса,  пункта 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пункта 26 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 20.07.2007 №256, пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса, пункта 5.1 договора аренды нежилых помещений офисного назначения под рабочее место от 10.02.2014 г. №б/н, заключенного Учреждением с ОАО «Страховая компания «Чувашия-Мед» сроком действия с 10.02.2014 г. по 09.05.2014 г., Учреждением продолжались отношения с ОАО «Страховая компания «Чувашия-Мед» по предоставлению последнему во временное пользование рабочего места площадью 2,0 кв.м., расположенного на 1 этаже здания по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 107 с 10.05.2014 г. по 21.07.2014 г. без заключения договора на новый срок, без письменного уведомления арендатора о желании заключить такой договор, без оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с ФСО №1, и без заявления арендатора, об уменьшении минимально установленного законом срока или без регистрации договора в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике (соглашение о расторжении договора аренды части нежилых помещений офисного назначения под рабочее место, заключено 21.07.2014 г.). По данному договору получены доходы за период с 10.05.2014 г. по 21.07.2014 г. в сумме 40,3 тыс. рублей.

22. Аналогично, в нарушение статьи 621 Гражданского кодекса, пункта 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», пункта 26 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 20.07.2007 №256, пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса, пункта 4.2 договора аренды нежилых помещений офисного назначения под рабочее место от 05.12.2013 г. №б/н, заключенного Учреждением с МУП ТИ на период с 05.12.2013 г. по 28.05.2014 г., Учреждением продолжались отношения с МУП ТИ по предоставлению последнему во временное пользование рабочих мест, расположенных на 1 этаже здания по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 107 с 29.05.2014 г. по 30.09.2014 г. без заключения договора на новый срок, без письменного уведомления арендатора о желании заключить такой договор, без оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с ФСО №1, и без заявления арендатора, об уменьшении минимально установленного законом срока или без регистрации договора в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике (договор на новый срок заключен с 01.10.2015 г.). По данному договору получены доходы за период с 29.05.2014 г. по 30.09.2014 г. в сумме  59,7 тыс. рублей.

23. В результате выборочной проверки наличия дебиторской и кредиторской задолженности по данным актов сверок с контрагентами на 31.12.2015 и данным бухгалтерского учета выявлено расхождение в сумме 2,7 тыс. рублей.

24. В нарушение части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пункта 10 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 №932, пункта 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, принятого Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908, Учреждением не размещены на официальном сайте госзакупок планы закупок на 2014 и 2015 годы.

25. В нарушение части 9 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Учреждением не размещен на официальном сайте госзакупок план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на трехлетний срок (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2011 № Д28-710).

26. В нарушение части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Учреждением размещались на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов предусмотренные сведения с нарушением установленного срока, всего размещено сведений с нарушением срока на сумму 3 801,2 тыс. рублей, а именно: за ноябрь 2015 года сведения об общей стоимости договоров на сумму 1 129,4 тыс. рублей размещены 11.12.2015 г., то есть с нарушением срока на 1 день; за май 2015 года сведения об общей стоимости договоров на сумму 617,6 тыс. рублей размещены 15.06.2015 г., то есть с нарушением срока на 5 дней; за июль 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 461,7 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 19 дней; за июнь 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 418,9 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 1 месяц и 19 дней; за май 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 375,4 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 2 месяца и 19 дней; за апрель 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 300,6 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 3 месяца и 19 дней; за март 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 248,4 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 4 месяца и 19 дней; за февраль 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 198,6 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 5 месяцев и 19 дней; за январь 2014 г. сведения об общей стоимости договоров на сумму 50,6 тыс. рублей размещены 29.08.2014 г., то есть с нарушением срока на 6 месяцев и 19 дней.

27. В нарушение пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Учреждением пролонгированы на 2014 год два договора, без размещения в единой информационной системе извещений о закупке, документаций о закупке, проекты договоров, являющихся неотъемлемой частью извещений о закупке и документаций о закупке на сумму 532,8 тыс. рублей.

28. В нарушение пункта 6.2 Соглашения от 10.09.2013 №б/н с МУП ТИ на возмещение затрат за коммунальные услуги и содержания общего имущества в здании и статей 450-453 Гражданского кодекса Учреждением оплачивались услуги предоставляемые МУП ТИ по данному соглашению в 2015 году без внесения изменений в соглашение, и в нарушение пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ Учреждением по данному соглашению на 2015 год не размещены в единой информационной системе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке на сумму оказанных услуг в сумме 296,0 тыс. рублей.

29. В нарушение статьи 10 главы 2 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ, пункта 9 раздела 1 «Общие положения» Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Министерством Финансов Российской Федерации от 25.03.2010 №33н, данные главной книги за 2015 год не соответствуют данным Баланса государственного (муниципального) учреждения по счету бухгалтерского учета 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» на общую сумму 188,6 тыс. рублей, в том числе: на 01.01.2015 г. в сумме 108,2 тыс. рублей (в главной книге по дебету числится задолженность в сумме 65,0 тыс. рублей, а по данным баланса задолженность в сумме 10,9 тыс. рублей, разница составляет в сумме 54,1 тыс. рублей; в главной книге по кредиту числится задолженность в сумме 54,1 тыс. рублей, а по данным баланса задолженность отсутствует); на 01.01.2016 г. в сумме 80,4 тыс. рублей (в главной книге по дебету числится задолженность в сумме 51,6 тыс. рублей, а по данным баланса задолженность в сумме 11,2 тыс. рублей, разница составляет в сумме 40,4 тыс. рублей; в главной книге по кредиту числится задолженность в сумме 41,2 тыс. рублей, а по данным баланса задолженность в сумме 0,8 тыс. рублей, разница составляет в сумме 40,4 тыс. рублей).

По результатам проведенного контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом города Новочебоксарска в адрес директора автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Новочебоксарска Чувашской, директора муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики»ии.о. главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру города Новочебоксарска Чувашской Республики.