Утверждаю:
Председатель
Контрольно-счетного органа
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
___________Б.Н. Цепков
«__» _________ 2018 года
Отчет
о результатах проверки правильности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета и имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики, выделенных муниципальному бюджетному учреждению «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» (далее – Учреждение) за 2015-2017 годы.
.
Основание для проведения проверки: План работы Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики (п.1.4.), утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29.12.2017 №06, и поручения председателя Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на право проведения контрольного мероприятия от 09.11.2018 №16.
Цель проверки: контроль за целевым и эффективным использованием средств и имущества, выделенных из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Предмет проверки: средства бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, выделенные в 2015-2017 годах, а также нормативно-правовые акты, муниципальное задание, планы финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об их выполнении, бухгалтерская и иная финансовая отчетность, первичные документы, договоры, акты выполненных работ, учредительные документы, иные распорядительные документы, подтверждающие целевое и эффективное использование средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» (далее – Учреждение).
Срок проверки:проверка начата 12.11.2018г. и окончена 30.11.2018г. По результатам проверки составлен отчет от 03 декабря 2018 года.
Результаты контрольного мероприятия
Местонахождение Учреждения (юридический адрес): 429955, Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, улица Коммунистическая, дом 2.
Распорядителями денежных средств в проверяемом периоде являлись:
- право первой подписи: директор Учреждения Скворцова Н.В.;
- право второй подписи: главный бухгалтер Трушина Н.М.
1. Анализ нормативной правовой базы и учредительных документов, регулирующих деятельность Учреждения.
Муниципальное бюджетное учреждение «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 06.09.2013 № 436, и создано путем изменения типа муниципального казенного учреждения «Центр финансово- производственного обеспечения и информатизации города Новочебоксарска Чувашской Республики») в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование – город Новочебоксарск Чувашской Республики. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования – города Новочебоксарска Чувашской Республики осуществляет Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое - Учредитель).
Полномочия собственника имущества Учреждения от имени муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое – Уполномоченный орган).
Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, имеет печать со своим полным наименованием на русском языке (в случаях, предусмотренных законодательством, имеет печать с изображением герба Чувашской Республики), угловой штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики, настоящим Уставом, путем оказания муниципальных услуг, выполнения работ.
Согласно п. 2.2 Устава, основной целью деятельности Учреждения является организация централизованного ведения бухгалтерского учета отдела физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдела культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отдела образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также ведение централизованного бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных отделу физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отделу культуры администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, отделу образования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также казенных, бюджетных и автономных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики, согласно заключенным договорам на обслуживание (далее-обслуживаемые учреждения).
Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к его основной деятельности:
- ведение бухгалтерского и налогового учета;
- на основании решений Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, главных распорядителей бюджетных средств организация и осуществление внутриведомственного финансового контроля;
- подготовка, составление и представление бухгалтерской отчетности главных распорядителей бюджетных средств;
- формирование проекта бюджета по отраслям в соответствии с утвержденным прогнозом социально-экономического развития;
- формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении;
-создание оптимальных условий для ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности;
-создание условий для наиболее эффективного использования технических, производственных, трудовых ресурсов Учреждения.
Муниципальные задания для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, в сферах, указанных в пункте 1.1 настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Доходы, полученные Учреждением от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
Порядок определения указанной платы устанавливается Администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Зарегистрировано Учреждение в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики 18.09.2013 за основным государственным регистрационным номером 1122124000987 свидетельство серия 21 №002005590, ИНН 2124036074, КПП 212401001.
Для осуществления финансовых операций Учреждению в проверяемом периоде открыты следующие лицевые счета:
в финансовом отделе Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:
№20246БЭ0702 - счет получателя средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2015;
№ 21246БЭ0702 - счет получателя целевых средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2015.
- в управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике:
№ 20156202080 - счет получателя средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2016;
№ 21156202080 - счет получателя целевых средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2016.
2. Проверка правильности составления плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и ее исполнение путем сравнения показателей.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 31.12.2014 г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 25 611,1 тыс. рублей, из них:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 698,8 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг – в сумме 23 415,7 тыс. рублей;
целевые субсидии (замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ согласно смете) -886,0 тыс. руб., текущий ремонт помещения (замена деревянных полов в коридоре на керамогранит и ремонт полов в кабинетах согласно смете -610,6 тыс. руб.) – в сумме 1496,6 тыс. рублей;
Планируемый остаток средств на начало года составляет 128,5 тыс. рублей, в том числе:
- от субсидии на выполнение муниципального задания 90,3 тыс. рублей;
- от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности 38,2 тыс. рублей.
В течение 2015 года в План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения внесены изменения и дополнения, с учетом которых общая сумма поступлений составила 24 114,5 тыс. рублей, в том числе:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 698,8 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг – в сумме 23 415,7 тыс. рублей;
Планируемый остаток средств на начало года составляет 128,5 тыс. рублей, в том числе:
- от субсидии на выполнение муниципального задания 90,3 тыс. рублей;
- от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности 38,2 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на конец года составляет 0,0 тыс. рублей
Между администрацией города Новочебоксарска и Учреждением подписаны Соглашения:
- о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от 31 декабря 2014 года №108 в объеме 23 415,7 тыс. рублей.
Из общей суммы выделенных субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета города Новочебоксарска Учреждению на 2015 год предусмотрены расходы:
статья 211 «Заработная плата» в сумме 15 900,0 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 15 275,0 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 625,0 тыс. рублей или исполнено на 96,1%;
статья 212 «Прочие выплаты» в сумме 5,4 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 5,4 тыс. рублей, или исполнено на 100,0 %;
статья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 5 005,0 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 4 837,0 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 168,0 тыс. рублей или исполнено на 96,6%;
статья 221 «Услуги связи» в сумме 143,8 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 143,8 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
статья 223 «Коммунальные услуги» в сумме 1 202,0 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 1 202,0 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
статья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме 311,9 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 311,9 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
статья 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 361,1 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 361,1 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
статья 290 «Прочие расходы» в сумме 130,4 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 130,4 тыс. рублейили исполнено на 100,0%;
статья 310 «Расходы по приобретению основных средства» в сумме 170,0 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 170,0 тыс. рублей,или исполнено на 100,0%;
статья 340 «Расходы по приобретению материальных запасов» в сумме 276,4 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2016 г. составило в сумме 276,4 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
В целом на 2015 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг составили в сумме 23 506,0 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 23 505,4 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 22 713,0 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 793,0 тыс. рублей.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2016 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 31.12.2015 г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 22 673,2 тыс. рублей, из них:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 505,8 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания – в сумме 22 167,4 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на начало года составляет 814,3 тыс. рублей, в том числе:
- от субсидии на выполнение муниципального задания 784,9 тыс. рублей;
- от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности 29,4 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на конец года составляет 0,0 тыс. рублей.
В течение 2016 года в План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения внесены изменения и дополнения, с учетом которых общая сумма поступлений составила 22 760,0 тыс. рублей, в том числе:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 1020,6 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания – в сумме 21 739,4 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на начало года составляет 814,3 тыс. рублей, в том числе:
- от субсидии на выполнение муниципального задания 784,9 тыс. рублей;
- от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности 29,4 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на конец года составляет 0,0 тыс. рублей
Между администрацией города Новочебоксарска и Учреждением подписаны Соглашения:
- о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) от 31 декабря 2015 года №52 в объеме 22 167,4 тыс. рублей.
Из общей суммы выделенных субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета города Новочебоксарска Учреждению на 2016 год предусмотрены расходы:
по виду расхода 111 «Фонд оплаты труда учреждений» в сумме 15 429,8 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 15 429,8 тыс. рублей, или исполнено на 100,0%;
по виду расхода 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» в сумме 4,2 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 4,1 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 0,1 тыс. рублей или исполнено на 97,6%;
по виду расхода 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в сумме 4 562,7 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 4 544,6 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 18,1 тыс. рублей или исполнено на 99,6%;
по виду расхода 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд» в сумме 2 512,1 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 2 511,4 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 0,7 тыс. рублей или исполнено на 99,9%;
по виду расхода 852 «Уплата прочих налогов, сборов» в сумме 15,5 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 15,3 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 0,2 тыс. рублей или исполнено на 98,7%;
В целом на 2016 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 22 524,3 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 22 523,8 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 22 505,2 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 19,1 тыс. рублей.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 30.12.2016г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 21 953,0 тыс. рублей, из них:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 953,0 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания – в сумме 21 000,0 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств субсидии на выполнение муниципального задания на начало года составляет 0,0 тыс. рублей.
В течение 2017 года в План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения внесены изменения и дополнения, с учетом которых общая сумма поступлений составила 26 624,2 тыс. рублей, в том числе:
доходы от оказания платных услуг (работ) – в сумме 2 300,0 тыс. рублей;
субсидии из бюджета города Новочебоксарска на выполнение муниципального задания – в сумме 21 165,0 тыс. рублей;
-субсидии на иные цели (капитальный, текущий ремонт объектов недвижимого имущества, разработку проектно-сметной документации, приобретение строительных материалов и осуществление строительного контроля (технадзор) в сумме 2 002,8 тыс. рублей, приобретение основных средств (сервера, компьютерной техники) в сумме 1 032,1 тыс.рублей, приобретение дверей в сумме 124,3 тыс.рублей) в сумме 3 159,2 тыс.рублей.
Планируемый остаток средств субсидии на выполнение муниципального задания на начало года составляет 27,9 тыс. рублей.
Между администрацией города Новочебоксарска и Учреждением подписаны Соглашения:
- о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 30 декабря 2016 года №52 в объеме 21 000,0 тыс. рублей;
- дополнительное соглашение №1 к соглашению №52 от 30.12.2016 г. о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 21 ноября 2017 года в объеме 21 165,0 тыс. рублей;
- о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели (капитальный, текущий ремонт объектов недвижимого имущества, разработку проектно-сметной документации, приобретение строительных материалов и осуществление строительного контроля (технадзор), приобретение основных средств (сервера, компьютерной техники), приобретение дверей от 12.12.2017 №150 в объеме 3 159,2 тыс. рублей;
Из общей суммы выделенных субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета города Новочебоксарска Учреждению на 2017 год предусмотрены расходы:
по виду расхода 111 «Фонд оплаты труда учреждений» в сумме 14 583,9 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2018 г. составило в сумме 14 580,4 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 3,5 тыс. рублей или исполнено на 100%;
по виду расхода 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда» в сумме 3,6 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2018 г. составило в сумме 3,4 тыс. рублей, или исполнено на 94,4 %, не исполнено плановых назначений в сумме 0,2 тыс. рублей;
по виду расхода 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работника» в сумме 4 352,0 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2018 г. составило в сумме 4 319,0 тыс. рублей, или исполнено на 99,2%, не исполнено плановых назначений в сумме 33,0 тыс. рублей;
по виду расхода 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд» в сумме 2 253,4 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2018 г. составило в сумме 2 235,5 тыс. рублей, или исполнено на 99,2%, не исполнено плановых назначений в сумме 17,9 тыс. рублей.
Общая сумма субсидий на иные цели (капитальный, текущий ремонт объектов недвижимого имущества, разработку проектно-сметной документации, приобретение строительных материалов и осуществление строительного контроля (технадзор), приобретение основных средств (сервера, компьютерной техники), приобретение дверей) на 2017 год предусмотрена в размере 3 159,2тыс. рублей, кассовое исполнение составило в сумме 228,9 тыс. рублей, или использовано на 7,2%, не использовано выделенных субсидий в сумме 2 930,3 тыс. рублей (Субсидии на иные цели не использованы в связи с тем, что субсидия была выделена в декабре 2017 года, аукционные процедуры были объявлены в декабре 2017 года, исполнение договоров по проведению аукционных процедур предусмотрены в 2018 году).
В целом на 2017 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 21 192,9 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 21 176,8 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 21 138,3 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 54,6 тыс. рублей.
Контрольно-счетный орган отмечает, о том, что в ходе настоящей проверки выявлено, Учреждением – МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» - в 2015,2016,2017 годах не использованы в полном объеме выделенные субсидий а именно, плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг и субсидии на иные цели. В 2015 году не использовано выделенных субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 793,0 тыс. рублей. В 2016 году не использовано выделенных субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 19,1 тыс. рублей. В 2017 году не использовано выделенных на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 54,6 тыс. рублей, а также субсидии на иные цели в сумме 2 930,3 тыс. рублей. (в связи с тем, что субсидия была выделена в декабре 2017 года, аукционные процедуры были объявлены в декабре 2017 года, исполнение договоров по проведению аукционов предусмотрено в 2018 году).(пункт 1.2.101).
3. Соблюдение порядка расходования бюджетных средств (субсидий).
Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год за счет субсидий на выполнение муниципального задания предусмотрены расходы по кодам бюджетной классификации:
статья 221 «Услуги связи» в сумме 143,8 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 143,8 тыс. рублей;
- 223 «Коммунальные услуги» в сумме 1 202,6 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 1 202,6 тыс. рублей;
- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме 311,9 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 311,9 тыс. рублей;
- 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 361,1 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 361,1 тыс. рублей;
- 290 «Прочие расходы» в сумме 130,4 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 130,3 тыс. рублей;
- 310 «Расходы по приобретению основных средств» в сумме 170,0 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 170,0 тыс. рублей;
- 340 «Расходы по приобретению материальных запасов» в сумме 276,4 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 276,4 тыс. рублей.
Выборочной проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на услуги связи (КБК 221) за 2015 год установлено следующее. Учреждением были заключены:
- договор о предоставлении услуг связи от 13.01.2015 №ИН 148082/2015 с ООО ««Нэт Бай Нэт Холдинг» на общую сумму 24,0 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 24,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 24,0 тыс. рублей;
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на коммунальные услуги (КБК 223) за 2015 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор на водоснабжение и прием сточных вод с МУП «Коммунальные сети города Новочебоксарска» от 04.02.2015 №8-28 за счет субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска на общую сумму 18,0 тыс. рублей. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 18,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 18,0 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на работы, услуги по содержанию имущества (КБК 225) за 2015 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов с ОАО «Управляющая компания Экотехсервис» от 13.01.2015 №30 за счет субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска на общую сумму 7,2 тыс. рублей. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 7,2 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 7,2 тыс. рублей
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на прочие работы, услуги (КБК 226) за 2015 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор на право на использование лицензии для программ ЭВМ и баз данных с ООО «Гарант-лидер софт» от 14.12.2015 №1С-ЛИД374/КП за счет субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска на общую сумму 51,9 тыс. рублей. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 51,9 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 51,9 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на увеличение стоимости материальных запасов (КБК 340) за 2015 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор с ООО «Канц-Ч» на поставку канцтоваров на сумму 31,7 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению поставлено товаров на сумму 31,7 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 31,7 тыс. рублей.
Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года №313 « Об утверждении положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и о признании утратившим силу Постановления главы Администрации города Новочебоксарска чувашской Республики от 23.12.2010 № 475 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания , порядке определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям».
Муниципальное задание Учреждения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на оказание муниципальных услуг по централизованному ведению бухгалтерского учета и формирования отчетности муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики потребителями которых являются автономные, бюджетные и казенные учреждения города Новочебоксарска, утверждено главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 12.01.2015 г. О.Б.Бирюковым.
Муниципальная услуга, утвержденная муниципальным заданием на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, соответствует цели создания и основной деятельности Учреждения, определенным Уставом.
Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определен с учетом нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, которые определены в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Новочебоксарска муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Новочебоксарска и порядком определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденный Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года №313 « Об утверждении положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Исполнение муниципального задания на 2015 год об оказании муниципальной услуги, потребителями которых являются автономные, бюджетные и казенные учреждения города Новочебоксарска Чувашской Республики указано в таблице №1.
Таблица №1
№№
|
Наименование показателя
|
Значение, утвержденное в муниципальном задании на
2015 год
|
Фактическое значение за отчетный финансовый период
|
Отклонения от запланированных значений
|
1
|
Выполнение обязательств по договорам о предоставлении услуг (Количество обслуживаемых учреждений по отрасли «Образование)-45 учреждений, по отрасли «Культура»-7 учреждений, по отрасли «Физическая культура и спорт»-2 учреждения, по другим отраслям-3 учреждения.
|
100%
|
100%
|
|
2
|
Доля своевременно предоставленных отчетов
|
100%
|
100%
|
|
3
|
Доля освоения субсидии на выполнение муниципального задания
|
100%
|
96,7%
|
-3,3% объясняется эффективным использованием средств бюджета, выделенных на выполнение муниципального задания с наименьшими затратами
|
Как видно из вышеприведенной таблицы не все показатели, характеризующие качество муниципальной услуги муниципального задания в 2015 году исполнены, так не исполнено:
- Доля освоения субсидии на выполнение муниципального задания в объеме 3,3 %.
Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год за счет субсидий на выполнение муниципального задания предусмотрены расходы по кодам бюджетной классификации:
по виду расхода 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд» в сумме 2 512,1 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2017 г. составило в сумме 2 511,4 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 0,7 тыс. рублей.
Выборочной проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на услуги связи (КБК 221) за 2016 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор №ИН-148082/2016 с ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» на предоставление услуг связи (интернет) на сумму 36,0 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 36,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 36,0 тыс. рублей;
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на коммунальные услуги (КБК 223) за 2016 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор на снабжение тепловой энергией и горячей водой с ПАО «Т Плюс» от 26.01.2016 №ДТС/7F00-2-302/2015-0206 за счет субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска на общую сумму 897,5 тыс. рублей. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 897,5 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 897,5 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на работы, услуги по содержанию имущества (КБК 225) за 2016 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор с ООО «Сервис+» на текущий ремонт трубопроводов на сумму 12,4 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 12,4 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 12,4 тыс. рублей;
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на прочие работы, услуги (КБК 226) за 2016 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор № 03/13 от 11.01.2016 года с ООО Негосударственное (частное) охранное предприятие «ФЛЭШ-1» на оказание услуг пультовой охраны на сумму 23,0 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 23,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 23,0 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на увеличение стоимости материальных запасов (КБК 340) за 2016 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор ООО «КанцИнвест» на поставку бумаги на сумму 96,0 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению поставлено товаров на сумму 96,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 96,0 тыс. рублей.
Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года №313 « Об утверждении положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и о признании утратившим силу Постановления главы Администрации города Новочебоксарска чувашской Республики от 23.12.2010 № 475 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания , порядке определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям».
Муниципальное задание Учреждения на 2016 год на оказание муниципальных услуг по централизованному ведению бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, формирование реестров бухгалтерского учета города Новочебоксарска Чувашской Республики потребителями которых бюджетные учреждения города Новочебоксарска Чувашской Республики, утверждено главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики О.Б. Бирюковым без указания даты.
Муниципальная услуга, утвержденная муниципальным заданием на 2016 год соответствует цели создания и основной деятельности Учреждения, определенным Уставом.
Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определен с учетом нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, которые определены в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Новочебоксарска муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Новочебоксарска и порядком определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденный Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года №313 « Об утверждении положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Исполнение муниципального задания на 2016 год об оказании муниципальной услуги, потребителями которых являются бюджетные учреждения города Новочебоксарска Чувашской Республики указано в таблице №2.
Таблица №2
№№
|
Наименование показателя
|
Значение, утвержденное в муниципальном задании на
2015 год
|
Фактическое значение за отчетный финансовый период
|
Отклонения от запланированных значений
|
1
|
Ведение бухгалтерского учета (формирование регистров) по всем объектам учета - бюджетные учреждения-38 учреждения, автономные учреждения-2 учреждения, структурные подразделения органов власти, казенные учреждения-3 учреждения)
|
43
|
43
|
|
2
|
Годовая, внутригодовая отчетность
|
43
|
43
|
|
Как видно из вышеприведенной таблицы показатели, характеризующие качество муниципальной услуги муниципального задания в 2016 году исполнены.
Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год за счет субсидий на выполнение муниципального задания предусмотрены расходы по кодам бюджетной классификации:
по статье 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд» в сумме 2 253,4 тыс. рублей, кассовое исполнение на 01.01.2018 г. составило в сумме 2 235,4 тыс. рублей, не исполнено плановых назначений в сумме 18,1 тыс. рублей.
Выборочной проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) на услуги связи (КБК 221) за 2017 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор №1183 от 06.02.2017 года с ПАО «Ростелеком» на предоставление услуг связи на сумму 94,0 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 94,0 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 94,0 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на коммунальные услуги (КБК 223) за 2017 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
- договор на снабжение тепловой энергией и горячей водой с ПАО «Т Плюс» от 15.02.2017 №ДТС/7F00-2-302/2015-0206 за счет субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска на общую сумму 748,1 тыс. рублей. По данному договору Учреждению оказано услуг на сумму 748,1 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в сумме 748,1 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на работы, услуги по содержанию имущества (КБК 225) за 2017 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор с АО «Специализированное автохозяйство» на вывоз мусора на сумму 19,9 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 19,9 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 19,9 тыс. рублей.
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на прочие работы, услуги (КБК 226) за 2017 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор № 1С-ВЦ132/2017/УСЛ с ООО «Лидер-софт-внедренческий центр» на обслуживание программы 1С: Предприятие на сумму 73,2 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению оказано услуг на сумму 73,2 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 73,2 тыс. рублей;
Проверкой расходования средств бюджета города Новочебоксарска, полученных Учреждением в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), на увеличение стоимости материальных запасов (КБК 340) за 2017 год установлено следующее. Учреждением в проверяемом периоде были заключены:
-договор с ООО «Проектсервисмонтаж» на поставку картриджей на сумму 59,4 тыс. рублей за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска. Учреждению поставлено товаров на сумму 59,4 тыс. рублей. Учреждением произведена оплата за счет средств субсидий, выделенных из бюджета города Новочебоксарска в общей сумме 59,4 тыс. рублей.
Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год от 12.12.2017 г. за счет субсидий на иные цели предусмотрены расходы по кодам бюджетной классификации 225 «Работы и услуги по содержанию имущества» в сумме 2 002,8 тыс. рублей, 310 «Расходы на приобретение основных средств» в сумме 1 032,1 тыс. рублей, 340 «Расходы на приобретение материальных запасов» в сумме 124,3 тыс. рублей, исполнение составило 228,9 тыс. рублей, не использовано субсидий в сумме 2 930,3 тыс. рублей (в связи с тем, что субсидия была выделена в декабре 2017 года, аукционные процедуры были объявлены в декабре 2017 года, исполнение договоров по проведению аукционов предусмотрено в 2018 году).
Муниципальное задание Учреждения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на оказание муниципальных услуг по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, утверждено главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики И.Б. Калиниченко 29.12.2016 года.
Муниципальная услуга, утвержденная муниципальным заданием на 2017 год, соответствует цели создания и основной деятельности Учреждения, определенным Уставом.
Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определен с учетом нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, которые определены в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Новочебоксарска муниципальных услуг, нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Новочебоксарска и порядком определения объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденный Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года №313 « Об утверждении положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Исполнение муниципального задания на 2017 год об оказании муниципальной услуги, потребителями которых являются физические лица, указано в таблице №3.
Таблица №3
№№
|
Наименование показателя
|
Значение, утвержденное в муниципальном задании на
2017 год
|
Фактическое значение за отчетный финансовый период
|
Отклонения от запланированных значений
|
1
|
Ведение бухгалтерского учета (формирование регистров) по всем объектам учета бюджетных учреждений (бюджетные учреждения-38 учреждения, автономные учреждения-2 учреждения, структурные подразделения органов власти, казенные учреждения-3 учреждения).
|
43 ед.
|
43 ед.
|
|
2
|
Годовая, внутригодовая отчетность
|
43 ед.
|
43 ед.
|
|
Как видно из вышеприведенной таблицы показатели, характеризующие качество муниципальной услуги муниципального задания в 2017 году исполнены.
4. Осуществление наличных расчетов (кассовые операции).
Выборочной проверкой ведения кассовых операций по средствам, полученным от приносящей доход деятельности за 2015-2017 года установлено, что ведение кассовых операций в проверяемом периодеосуществляли работники, определенные из числа работников (далее – ведущие бухгалтера):
с 18.09.2014 по настоящее время – ведущий бухгалтер МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» Шумова Тамара Федоровна, договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключен 18.09.2014 г.№ ЦФ0000001.
Приходные и расходные кассовые ордера оформлены в соответствии Положением о порядке ведения кассовых операций.
Суммы, записанные в кассовой книге, соответствуют суммам, указанным в первичных приходно-расходных документах.
Проверкой полноты и своевременности оприходования в кассу наличных денежных средств, получаемых из банковских учреждений, от юридических и физических лиц за оказанные услуги и реализованные товарно-материальные ценности нарушений не выявлено.
Проверкой полноты и своевременности отражения в кассовых документах и кассовой книге операций по внесению наличных денежных средств в банковские учреждения нарушений не выявлено.
Лимит остатка кассы на 2015 год утвержден приказом Учреждения «Об установлении лимита остатка наличных денежных средств в кассе» от 15.01.2015 №01-ОД в сумме 500 рублей; на 2016 год - приказом Учреждения «Об установлении лимита остатка наличных денежных средств в кассе» от 12.01.2016 №01-ОД в сумме 500 рублей; на 2017 год - приказом Учреждения «Об установлении лимита остатка наличных денежных средств в кассе» от 23.01.2017 №02-ОД в сумме 500 рублей. Расчеты на установление лимита остатка кассы на 2015, 2016, 2017 годы имеются. В проверяемом периоде лимит остатка кассы соблюдался.
Кассовые книги за 2015-2017 годы подшиты, имеются заверительные надписи о количестве листов кассовых книг, подписанных руководителем и главным бухгалтером и скреплены оттиском печати юридического лица в соответствии с абзацем 10 пункта 2.5 Положения о порядке ведения кассовых операций.
5. Осуществление безналичных расчетов (банковские операции).
Выборочная проверка банковских операций произведена за 2015-2017 годы.
Учреждению на 2015-2017 годы были открыты следующие лицевые счета:
- в финансовом отделе Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:
№20246БЭ0702 - счет получателя средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2015;
№ 21246БЭ0702 - счет получателя целевых средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2015.
- в управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике:
№ 20156202080 - счет получателя средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2016;
№ 21156202080 - счет получателя целевых средств бюджета города Новочебоксарска с 01.01.2016.
Банковские операции, отраженные в представленных банковских выписках, подтверждены первичными документами. При проверке соответствия переходящих остатков, отраженных в банковских выписках, расхождений не выявлено.
Фактов перечисления бюджетных средств на депозитные счета в коммерческих банках, приобретение депозитных сертификатов, а также оказание финансовой помощи коммерческим структурам не выявлено.
6. Проверка использования средств на оплату труда работников Учреждения.
Проверкой правильности составления штатных расписаний за 2015-2017 годы и их соответствия утвержденному фонду оплаты труда в Учреждении выявлено следующее.
Все штатные расписания Учреждения в 2015-2017 годах утверждены в пределах объема бюджетных ассигнований, выделенных Учреждению на оплату труда работников Учреждения.
Согласно Положения об оплате труда работников, утвержденного приказом директора Учреждения от 25.09.2017 №29-ОД оплата труда работников Учреждения включает в себя оклады (должностные оклады) по ПКГ, выплаты компенсационного, стимулирующего характера.
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
Проверкой оплаты труда директора Учреждения выявлено следующее: с директором учреждения Скворцовой Н.В. во исполнение статьи 16 Трудового кодекса РФ заключен трудовой договор от 01.11.2013 №85/13, заключенный на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 года №329.
Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.09.2017 года №1477 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников Муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» определены условия оплаты труда руководителей (раздел III) «Условия оплаты труда руководителей». Во исполнение вышеуказанного постановления администрации приказом директора Учреждения от 25.09.2017 №29-ОД утверждено Положение по оплате труда работников МБУ «ЦФБО».
В ходе проверки произведен анализ оплаты труда за 2015 год, в соответствии с которым выплачено в 2015 году заработной платы в сумме 15 239,9 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 15 239,9 тыс. рублей (100,0%). Анализ оплаты труда за 2015 год приведен в таблице №4.
Таблица №4, руб.
Категория персонала
|
Наименование должностей
|
кол-во ед-ц (среднегодовое)
|
ФОТ (выплачено),
тыс. рублей
|
Средняя заработная плата
|
итого
|
в том числе
|
|
|
бюджет
|
внебюджет
|
Списочный состав
|
Внешние совместители
|
АУП
|
Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера
|
4,5
|
2 682 345,7
|
2 682 345,7
|
-
|
49 673,06
|
-
|
Основной персонал
|
Ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела
|
45
|
11 192 542,94
|
11 192 542,94
|
-
|
20 726,93
|
-
|
Прочий персонал
|
Завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела
|
7
|
1 365 039,77
|
1 365 039,77
|
-
|
16 250,47
|
-
|
Итого
|
|
56,5
|
15 239 928,41
|
15 239 928,41
|
|
|
|
Анализ оплаты труда за 2016 год показал, что заработная плата выплачена в общей сумме 15 484,4 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 15 302,5 тыс. рублей (98,8%) и за счет средств от иной приносящей доход деятельности в сумме 181,9 тыс. рублей (1,2%). Анализ оплаты труда за 2016 год приведен в таблице №5.
Таблица №5, руб.
Категория персонала
|
Наименование должностей
|
кол-во ед-ц (среднегодовое)
|
ФОТ (выплачено),
тыс. рублей
|
Средняя заработная плата
|
итого
|
в том числе
|
|
|
бюджет
|
внебюджет
|
Списочный состав
|
Внешние совместители
|
АУП
|
Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера
|
4,5
|
2 717 564,24
|
2 715 149,24
|
2 415,0
|
50 325,26
|
-
|
Основной персонал
|
Ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела
|
42
|
11 152 269,25
|
10 980 837,95
|
171 431,3
|
22 127,52
|
-
|
Прочий персонал
|
Завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела
|
7,5
|
1 614 581,39
|
1 606 537,51
|
8 043,88
|
17 939,79
|
-
|
Итого
|
|
54,0
|
15 484 414,88
|
15 302 524,70
|
181 890,18
|
|
|
Анализ оплаты труда за 2017 год показал, что заработная плата выплачена в общей сумме 15 236,7 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета города Новочебоксарска в сумме 14 511,6 тыс. рублей (95,2%) и за счет средств от иной приносящей доход деятельности в сумме 725,1 тыс. рублей (4,8%). Анализ оплаты труда за 2017 год приведен в таблице №6.
Категория персонала
|
Наименование должностей
|
кол-во ед-ц (среднегодовое)
|
ФОТ (выплачено),
тыс. рублей
|
Средняя заработная плата
|
итого
|
в том числе
|
|
|
бюджет
|
внебюджет
|
Списочный состав
|
Внешние совместители
|
АУП
|
Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера
|
4,5
|
2 695 839,15
|
2 616 339,15
|
79 500,0
|
49 922,95
|
-
|
Основной персонал
|
Ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела
|
38
|
10 683 462,29
|
10 087 337,35
|
596 124,94
|
23 428,64
|
-
|
Прочий персонал
|
Завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела
|
7,5
|
1 857 401,28
|
1 807 928,96
|
49 472,32
|
20 637,79
|
-
|
Итого
|
|
50,0
|
15 236 702,72
|
14 511 605,46
|
725 097,26
|
|
|
Из анализа оплаты труда за 2015-2017 годы следует, что:
- средняя заработная плата в 2017 году составила по АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) 49,9 тыс. рублей или увеличилась на 0,2 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (49,7 тыс. рублей) и уменьшилась на 0,4 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (50,3 тыс. рублей);
- средняя заработная плата основного персонала (ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела) в 2017 году составила 23,2 тыс. рублей или увеличилась на 2,5 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (20,7 тыс. рублей) и увеличилась на 1,1 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (22,1 тыс. рублей);
- средняя заработная плата прочего персонала (завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела) в 2017 году составила 20,6 тыс. рублей или увеличилась на 4,3 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (16,3 тыс. рублей) и увеличилась на 2,7 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (17,9 тыс. рублей).
То есть анализ показал, что по Учреждению в 2017 году произошло увеличение средней заработной платы по категориям персонала:
- АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) увеличилась на 0,2 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (49,7 тыс. рублей)
- основной персонал (ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела) увеличилась на 2,5 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (20,7 тыс. рублей) и увеличилась на 1,1 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (22,1 тыс. рублей);
- прочий персонал (завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела) увеличилась на 4,3 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (16,3 тыс. рублей) и увеличилась на 2,7 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (17,9 тыс. рублей).
По Учреждению в 2017 году произошло уменьшение средней заработной платы по АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) на 0,4 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (50,3 тыс. рублей).
Также анализ показал, что по Учреждению в 2017 году произошло уменьшение среднегодового количества сотрудников по категориям персонала:
АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) остались без изменения (4,5);
- основной персонал (ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела) уменьшение на 7 человек по сравнению со средней численностью в 2015 году (45 человек) и уменьшение на 4 человека по сравнению со средней численностью в 2016 году (42 человека);
- прочий персонал (завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела) увеличилось количество сотрудников на 0,5 по сравнению со средней численностью в 2015 году (7,0) и в 2016 году остается без изменения среднегодовое количество сотрудников (7,5).
По Учреждению в 2017 году произошло уменьшение средней численности по сравнению со средней численностью в 2015 году на 6,5 человек (56,5 человек), по сравнению со средней численностью в 2016 году на 4 человека (54 человека). В 2017 году средняя численность сотрудников осталась в количестве 50 человек.
7. Проверка соблюдения установленного порядка распоряжения движимым и недвижимым имуществом.
По состоянию на 01.01.2016 года на балансе Учреждения числятся основные средства с общей балансовой стоимостью 2 163,2 тыс. рублей и остаточной стоимостью 213,5 тыс. рублей, в том числе:
недвижимое имущество с общей балансовой стоимостью 0,0 тыс. рублей и остаточной стоимостью 0,0 тыс. рублей;
особо ценное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 454,4 тыс. рублей и остаточной стоимостью в сумме 176,2 тыс. рублей;
иное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 1 708,8 тыс. рублей и остаточной стоимостью 37,3 тыс. рублей;
По состоянию на 01.01.2017 года на балансе Учреждения числились основные средства с общей балансовой стоимостью 2 812,0 тыс. рублей и остаточной стоимостью 130,8 тыс. рублей, в том числе:
особо ценное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 454,4 тыс. рублей и остаточной стоимостью в сумме 108,4 тыс. рублей;
иное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 2 357,6 тыс. рублей и остаточной стоимостью 22,4 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2018 года на балансе Учреждения числились основные средства с общей балансовой стоимостью 3 699,2 тыс. рублей и остаточной стоимостью 48,0 тыс. рублей, в том числе:
особо ценное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 454,4 тыс. рублей и остаточной стоимостью в сумме 40,6 тыс. рублей;
иное движимое имущество учреждения с общей балансовой стоимостью 3 244,8 тыс. рублей и остаточной стоимостью 7,4 тыс. рублей.
В структуре основных фондов Учреждения на 01.01.2016 года удельный вес основных средств по группе «Здания и сооружения» составляет 0,0 %, «Машины и оборудование» 91,8 %, «Производственный и хозяйственный инвентарь» 8,2%, «Библиотечный фонд» 0,0%, «Прочие основные средства» 0,0%. Выборочной проверкой использования закрепленного имущества не по целевому назначению не выявлено. Анализ структуры, обновления и выбытия основных средств за 2015-2017 годы, приведен в таблице №5.
В структуре основных фондов Учреждения на 01.01.2017 года удельный вес основных средств по группе «Здания и сооружения» составляет 0,0 %, «Машины и оборудование» 76,0 %, «Производственный и хозяйственный инвентарь» 24,0%, «Библиотечный фонд» 0,0%, «Прочие основные средства» 0,0%. Выборочной проверкой использования закрепленного имущества не по целевому назначению не выявлено. Анализ структуры, обновления и выбытия основных средств за 2015-2017 годы, приведен в таблице №5.
В структуре основных фондов Учреждения на 01.01.2018 года удельный вес основных средств по группе «Здания и сооружения» составляет 0,0 %, «Машины и оборудование» 59,8 %, «Производственный и хозяйственный инвентарь» 40,2%, «Библиотечный фонд» 0,0%, «Прочие основные средства» 0,0%. Выборочной проверкой использования закрепленного имущества не по целевому назначению не выявлено. Анализ структуры, обновления и выбытия основных средств за 2015-2017 годы, приведен в таблице №5.
Таблица №5, руб.
Наименование группы основных средств
|
Наличие на начало отчетного года
|
Поступило
|
Выбыло
|
Наличие на начало отчетного года 2018
|
2015
|
2016
|
2017
|
2015
|
2016
|
2017
|
2015
|
2016
|
2017
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
Здания и сооружения
|
13 743 520,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
13 743 520,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Машины и оборудование
|
2 118 835,44
|
1 984 845,27
|
2 135 932,27
|
206 310,96
|
151 087,00
|
122 591,04
|
340 301,13
|
0,00
|
48 231,04
|
2 210 292,27
|
Транспортные средства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Производственный и хозяйственный инвентарь
|
160 157,02
|
178 354,02
|
676 146,08
|
24 326,00
|
614 533,25
|
941 816,59
|
6 129,00
|
116 741,19
|
129 018,40
|
1 488 944,27
|
Библиотечный фонд
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Прочие основные средства
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
1 400,00
|
0,00
|
0,00
|
1 400,00
|
0,00
|
0,00
|
Итого
|
16 022 512,46
|
2 163 199,29
|
2 812 078,35
|
241 296,96
|
767 020,25
|
1 064 407,63
|
14 100 610,13
|
118 141,19
|
177 249,44
|
3 699 236,54
|
Амортизация основных средств
|
1 949 690,89
|
2 681 298,51
|
3 651 185,26
|
245 579,28
|
746 625,13
|
987 158,39
|
8 942 064,44
|
15 017,51
|
17 271,64
|
3 651 185,26
|
Износ основных фондов, %
|
12,2
|
124,0
|
168,8
|
|
|
|
|
|
|
168,8
|
Коэффициент обновления
|
|
|
|
11,2
|
27,3
|
28,8
|
|
|
|
28,8
|
Коэффициент выбытия
|
|
|
|
|
|
|
88,0
|
5,46
|
6,3
|
6,3
|
Коэффициент обновления основных фондов составил в 2015 году – 11,2, в 2016 году -27,3, в 2017 году-28,8. Коэффициент выбытия основных фондов составил в 2015 году – 88,0, в 2016 году-5,46, в 2017 году-6,3. Износ основных фондов на 01 января 2016 года составил 12,2%, на 01 января 2017 года составил 124,0 %, на 01 января 2018 года составил 168,8% и по сравнению с 01 января 2016 года (12,2%) увеличился на 156,6%, с 01 января 2017 года (124,0 %) увеличился на 12,2%.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма ОКУД 0503730) общая балансовая стоимость основных средств Учреждения по состоянию на 01.01.2015 года составляла 16 022,5 тыс. рублей, а по состоянию на 01.01.2016 года – 2 163,2 тыс. рублей, то есть уменьшение общей балансовой стоимости основных средств за 2015 год составляет в сумме 13 859,3 тыс. рублей.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма ОКУД 0503730) общая балансовая стоимость основных средств Учреждения по состоянию на 01.01.2016 года составляла 2 163,2 тыс. рублей, а по состоянию на 01.01.2017 года – 2 812,1 тыс. рублей, то есть увеличение общей балансовой стоимости основных средств за 2016 год составляет в сумме 648,9 тыс. рублей.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма ОКУД 0503730) общая балансовая стоимость основных средств Учреждения по состоянию на 01.01.2017 года составляла 2 812,1 тыс. рублей, а по состоянию на 01.01.2018 года – 3 699,2 тыс. рублей, то есть увеличение общей балансовой стоимости основных средств за 2017 год составляет в сумме 887,1 тыс. рублей.
Согласно статье 11 главы 2 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
В соответствии с положениями пункта 1.5 и пункта 2.2 «Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 №49, для проведения инвентаризации нефинансовых активов и забалансовых счетов, финансовых активов и обязательств по состоянию на 01.11.2017г. приказом Учреждения от 30.10.2017 №35-ОД были утверждены составы инвентаризационной комиссии. Инвентаризация проведена по состоянию на 01.11.2017 г. при этом излишков и недостач не выявлено.
В проверяемом периоде договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с материально - ответственными лицами Учреждения имеются.
Согласно постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20.07.2012 года №319, в связи с вступлением в силу Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 года №424 (далее-Порядок от 30.08.2011 года №424), отменено действие Положения об учете муниципального имущества и порядка ведения реестра муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 06.12.2011 года №1094. На основании данного постановления администрации правообладатели ежегодно до 1 апреля текущего года представляют в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска обновленные карты учёта муниципального имущества по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Выборочной проверкой установлено:
- в сведениях, представленных Учреждением в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2018 года, общая балансовая стоимость основных средств составила 3 699,2 тыс. рублей, остаточная стоимость в сумме 48,1 тыс. рублей. По данным бухгалтерского учета балансовая стоимость основных средств составляет 3 699,2 тыс. рублей, а остаточная стоимость – 48,1 тыс. рублей.
В соответствии п.11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к особо ценному движимому имуществу относится имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу определяется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 №538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества». Пунктом 3 данного порядка определено, что перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
В соответствии с Порядком определения видов особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 12.09.2014 №397 перечень особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяется и утверждается администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющей функции и полномочия учредителя бюджетного, автономного учреждения, одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным, бюджетным учреждением или о выделении средств на его приобретение и в данный перечень включаются:
- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тыс. рублей;
- иное движимое имущество, без которого осуществление своей уставной деятельности автономным или бюджетным учреждением будет существенно затруднено;
- имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
За Учреждением закреплено на праве оперативного управления особо ценное движимое имущество на сумму 454,4 тыс. рублей.
8. Проверка состояния дебиторской и кредиторской задолженности Учреждения.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) на 1 января 2016 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 17,5 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 8,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 8,8 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) на 1 января 2017 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 37,2 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 11,0 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 26,2 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
По данным Баланса государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД 0503730) на 1 января 2018 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 14,9 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 5,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 9,2 тыс. рублей.
Так же числится кредиторская задолженность в общей сумме 83,0 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по принятым обязательствам (030200000) в сумме 82,8 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 0,2 тыс. рублей,
Задолженность перед администрацией города Новочебоксарска за неиспользованную субсидии на иные цели : расчеты по доходам (020500000) в сумме 2 930,2 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2016 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 17,5 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 8,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 8,8 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2017 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 37,2 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 11,0 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 26,2 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2018 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 14,9 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 5,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 9,2 тыс. рублей.
Так же числится кредиторская задолженность в общей сумме 83,0 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по принятым обязательствам (030200000) в сумме 82,8 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 0,2 тыс. рублей,
Задолженность перед администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики за неиспользованную субсидию на иные цели: расчеты по доходам (020500000) в сумме 2 930,2 тыс. рублей.
Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.
В ходе выборочной проверки наличия дебиторской и кредиторской задолженности по данным актов сверок с контрагентами на 31.12.2017 г. и данным бухгалтерского учета расхождений не выявлено.
9. Аудит закупок.
Аудит в сфере закупок осуществлен в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), с применением Методических рекомендаций по проведению аудита в сфере закупок, утвержденных распоряжением Председателя Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20.06.2014 №06/1.
Приказом Учреждения от 12.11.2014 №31-ОД контрактным управляющим Учреждения назначена Инжиртова Александра Николаевна – ведущий юрисконсульт (по 09.11.2015 года в связи с увольнением приказ №205-К от 09.11.2015 года).
Приказом Учреждения от 10.11.2015 №26-ОД контрактным управляющим Учреждения назначена Трушина Наталия Михайловна – главный бухгалтер Учреждения (по 31 октября 2015 года в связи с принятием ведущего юрисконсульта).
Приказом Учреждения от 01.11.2016 №38-ОД контрактным управляющим Учреждения назначена Садыкова Сания Салимхановна - ведущий юрисконсульт (по 22.02.2018 года в связи с увольнением приказ № 31-К от 22.02.2018 года).
Приказом Учреждения от 21.05.2018 №13/1-ОД контрактным управляющим Учреждения назначена Анпилогова Алина Николаевна. – ведущий юрисконсульт (по настоящее время).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе в целях централизации закупок в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один муниципальный орган, одно казенное учреждение или несколько муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о наделении их указанными полномочиями.
Постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 20.12.2013 №600, в проверяемом периоде полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Учреждения возложены на администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Проведенным аудитом закупок товаров, работ, услуг нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.
10. Проверка правильности образования и использования средств, полученных от приносящей доход деятельности Учреждения.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: коммунальным услугам, услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 31.12.2014 г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 25 611,1 тыс. рублей, из них от приносящей доход деятельности в сумме 737,0 тыс. рублей (с учетом остатка), в том числе:
доходы от оказания платных услуг в сумме 698,8 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на начало года по доходам от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности составляет в сумме 38,2 тыс. рублей.
Планируемый остаток средств на конец года по доходам от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности составляет в сумме 0,0 тыс. рублей.
Из общей суммы, планируемых к поступлению в 2015 году от приносящей доход деятельности, предусмотрены следующие расходы, в том числе:
по статье 220 «Оплата работ, услуг» в сумме 466,0 тыс. рублей;
по статье 290 «Прочие расходы» в сумме 10,0 тыс. рублей;
по статье 300 «Поступления нефинансовых активов» в сумме 261,0 тыс. рублей.
С учетом изменений и дополнений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в течение 2015 года, общая сумма, планируемых поступлений от приносящей доход деятельности составила 737,0 тыс. рублей.
При этом увеличены расходы на следующие цели:
по статье 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» на 130,2 тыс. рублей и составили в сумме 130,2 тыс. рублей;
И уменьшены расходы на следующие цели:
по статье 220 «Оплата работ, услуг» на 41,5 тыс. рублей и составили в сумме 424,5 тыс. рублей;
по статье 300 «Поступления нефинансовых активов» на 88,7 тыс. рублей и составили в сумме 172,3 тыс. рублей.
Без изменений остаются расходы:
по статье 290 «Прочие расходы» в сумме 10,0 тыс. рублей.
Согласно отчету об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2016 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2015 год составило 62,4% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 737,0 тыс. рублей, исполнение составило 460,0 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений на 277,0 тыс. рублей (на 37,6%).
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2015 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2016 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 63,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 737,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 468,9 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 268,1 тыс. рублей (на 36,4%).
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2016 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: коммунальным услугам, услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 31.12.2015 г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 22 673,2 тыс. рублей, из них от приносящей доход деятельности в сумме 505,8 тыс. рублей, в том числе:
доходы от оказания платных услуг в сумме 505,8 тыс. рублей;
Планируемый остаток средств на начало года по доходам от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности составляет в сумме 29,4 тыс. рублей.
Из общей суммы, планируемых к поступлению в 2016 году от приносящей доход деятельности (535,2 тыс. рублей с учетом остатка на начало года), предусмотрены следующие расходы, в том числе:
по статье 211 «Заработная плата» в сумме 100,0 тыс. рублей (18,7 % от общей суммы);
по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 30,2 тыс. рублей (5,6 % от общей суммы);
по статье 221 «Услуги связи» в сумме 10,0 тыс. рублей (1,9% от общей суммы);
по статье 222 «Транспортные услуги» в сумме 5,0 тыс. рублей (0,9% от общей суммы);
по статье 223 «Коммунальные услуги» в сумме 30,0 тыс. рублей (5,6% от общей суммы);
по статье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» в сумме 50,0 тыс. рублей (9,3% от общей суммы);
по статье 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 150,0 тыс. рублей (28,0% от общей суммы);
по статье 290 «Прочие расходы» в сумме 10,0 тыс. рублей (1,9% от общей суммы);
по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 100,0 тыс. рублей (18,7% от общей суммы);
по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 50,0 тыс. рублей (9,3% от общей суммы).
С учетом изменений и дополнений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в течение 2016 года, общая сумма, планируемых поступлений от приносящей доход деятельности увеличилась на сумму 514,8 тыс. рублей и составила 1 050,0 тыс. рублей (с учетом остатка на начало года).
При этом увеличены расходы на следующие цели:
по статье 211 «Заработная плата» в сумме 85,0 тыс. рублей и составили в сумме 185,0 тыс. рублей;
по статье 212 «Прочие выплаты» в сумме 0,5 тыс. рублей и составили в сумме 0,5 тыс. рублей;
по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» на 45,6 рублей и составили в сумме 75,8 рублей;
по статье 221 «Услуги связи» на 8,0 тыс. рублей и составили в сумме 18,0 тыс. рублей;
по статье 223 «Коммунальные услуги» на 20,5 тыс. рублей и составили в сумме 50,5 тыс. рублей;
по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» на 505,1 тыс. рублей и составили в сумме 605,1 тыс. рублей;
При этом уменьшены расходы на следующие цели:
по статье 222 «Транспортные услуги» на 2,5 тыс. рублей и составили в сумме 2,5 тыс. рублей;
по статье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» на 9,0 тыс. рублей и составили в сумме 41,0 тыс. рублей;
по статье 226 «Прочие работы, услуги» на 120,5 тыс. рублей и составили в сумме 29,5 тыс. рублей;
по статье 290 «Прочие расходы» на 8,0 тыс. рублей и составили в сумме 2,0 тыс. рублей;
по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» на 10,0 тыс. рублей и составили в сумме 40,0 тыс. рублей.
Согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2017 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2016 год составило 88,8% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 1050,0 тыс. рублей, исполнение составило 932,3 тыс. рублей) или не исполнено плановых назначений в сумме 117,7 тыс. рублей.
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2016 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2017 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 91,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 1050,5 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 961,3 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 88,7 тыс. рублей.
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2017 год в разрезе статей экономической классификации подкреплен расчетами по расходам на оплату труда, приобретение услуг, в том числе по: коммунальным услугам, услугам связи, содержанию имущества, приобретению материальных запасов, прочим расходам и услугам в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержден главой администрации города Новочебоксарска 30.12.2016 г.
По плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения предусмотрено поступление средств в общей сумме 21 953,0 тыс. рублей, из них от приносящей доход деятельности в сумме 953,0 тыс. рублей, в том числе:
доходы от оказания услуг, работ в сумме 953,0 тыс. рублей;
Планируемый остаток средств на начало года по доходам от оказания платных услуг и от иной приносящей доход деятельности составляет в сумме 0,0 тыс. рублей.
Из общей суммы, планируемых к поступлению в 2017 году от приносящей доход деятельности (953,0 тыс. рублей с учетом остатка на начало года), предусмотрены следующие расходы, в том числе:
по виду расхода 111 «Оплата труда» в сумме 186,0 тыс. рублей (19,5 % от общей суммы);
по виду расхода 119 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 56,2 тыс. рублей (5,9 % от общей суммы);
по виду расхода 853 «Уплата иных платежей» в сумме 5,0 тыс. рублей (8,5% от общей суммы);
по виду расхода 244 «Расходы на закупку товаров, работ, услуг» в сумме 705,8 тыс. рублей (74,1 % от общей суммы);
С учетом изменений и дополнений, внесенных в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в течение 2017 года, общая сумма, планируемых поступлений от приносящей доход деятельности увеличилась на сумму 1 347,0 тыс. рублей и составила 2 300,0 тыс. рублей (с учетом остатка на начало года).
При этом увеличены расходы на следующие цели:
по виду расхода 111 «Оплата труда» в сумме 540,9 тыс. рублей и составили в сумме 726,9 тыс. рублей;
по виду расхода 119 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 163,0 тыс. рублей и составили в сумме 219,2 тыс. рублей
по виду расхода 244 «Расходы на закупку товаров, работ, услуг» на 644,6 тыс. рублей и составили в сумме 1 350,4 тыс. рублей.
При этом уменьшены расходы на следующие цели:
по виду расхода 853 «Уплата иных платежей» в сумме 1,5 тыс. рублей и составили в сумме 3,5 тыс. рублей.
Согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2018 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2017 год составило 91,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 2 300,0 тыс. рублей, исполнение составило 2 107,3 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений на сумму 192,7 тыс. рублей (на 8,4 %).
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2017 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2018 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 87,3% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 2 300,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 2 008,7 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 291,3 тыс. рублей (на 12,7 %).
Учреждение осуществляет платные услуги в соответствии с Уставом, утвержденным администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики на основании договоров возмездного оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового учета и составления налоговой отчетности по средствам, поступающим по приносящей доход деятельности.
11. Проверка состояния бухгалтерского учета и отчетности. Правильность и объективность ведения бухгалтерского учета. Достоверность отчетных данных.
Бухгалтерский учет в Учреждении в проверяемом периоде велся в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями), бюджетным законодательством, Единым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, Планом счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 №174н.
Бухгалтерский учет автоматизирован, ведется с помощью программного продукта «1С: Предприятие. Версия 8.3. Бухгалтерия для бюджетных организаций» и «Камин: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений».
Исполнение бухгалтерами обязанностей по ведению бухгалтерского учета производилось в соответствии с утвержденными должностными инструкциями с распределением участка учета.
Выборочной проверкой состояния бухгалтерского учета и отчетности, достоверности отчетных данных по отражению бухгалтерских операций по начислению заработной платы в журнале операций №6 «Расчеты по оплате труда», №8 «Расчеты по прочим операциям» по состоянию на 01.01.2018 расхождений не выявлено.
Выборочной проверкой состояния расчетов с фондами установлено: при сверке данных отчетов по форме 4-ФСС «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и форме «Расчет страховых взносов» и главной книги по состоянию на 01.01.2018 расхождений не выявлено.
Заполнение первичных документов, журналов операций, оборотных ведомостей и других бухгалтерских документов производится автоматизировано с применением специализированных программных комплексов, при этом применялись унифицированные бланки регистров бюджетного учета и форм первичных учетных документов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 года, пунктов 9, 11 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, и, записи в регистры бухгалтерского учета (журналы операций) должны осуществляться по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа. В ходе выборочной проверки нарушений не выявлено.
В соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской (бюджетной) отчетности, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (с изменениями и дополнениями), предусмотренная периодическая отчетность в проверяемом периоде Учреждением в администрацию города Новочебоксарска представлялась своевременно.
Выводы:
1. По плану финансово - хозяйственной деятельности Учреждения на 2015 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг составили в сумме 23 506,0 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 23 505,4 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 22 713,0 тыс. рублей, не использована выделенная субсидия в сумме 793,0 тыс. рублей.
2. По плану финансово - хозяйственной деятельности Учреждения на 2016 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 22 524,3 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 22 523,8 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 22 505,2 тыс. рублей, не использована выделенная субсидия в сумме 19,1 тыс. рублей.
3. По плану финансово - хозяйственной деятельности Учреждения субсидий на иные цели (капитальный, текущий ремонт объектов недвижимого имущества, разработку проектно-сметной документации, приобретение строительных материалов и осуществление строительного контроля (технадзор), приобретение основных средств (сервера, компьютерной техники), приобретение дверей) на 2017 год предусмотрена в размере 3 159,2тыс. рублей, кассовое исполнение составило в сумме 228,9 тыс. рублей, или исполнено на 7,2%, не использована выделенная субсидия в сумме 2 930,3 тыс. рублей (в связи с тем, что субсидия была выделена в декабре 2017 года, аукционные процедуры были объявлены в декабре 2017 года, исполнение договоров по проведению аукционов предусмотрено в 2018 году).
4. По плану финансово - хозяйственной деятельности Учреждения на 2017 год утвержденные плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (с учетом остатка) составили в сумме 21 192,9 тыс. рублей, Учреждением получено субсидий с начала года в сумме 21 176,8 тыс. рублей, исполнено через лицевые счета в сумме 21 138,3 тыс. рублей, не использована выделенная субсидия в сумме 54,6 тыс. рублей.
5. Банковские операции, отраженные в представленных банковских выписках, подтверждены первичными документами. При проверке соответствия переходящих остатков, отраженных в банковских выписках, расхождений не выявлено.
6. Фактов перечисления бюджетных средств на депозитные счета в коммерческих банках, приобретение депозитных сертификатов, а также оказание финансовой помощи коммерческим структурам не выявлено.
7. Не все показатели, характеризующие качество муниципальной услуги муниципального задания в 2015 году исполнены, так не исполнено: Доля освоения субсидии на выполнение муниципального задания в объеме 3,3 %.
8. Анализ оплаты труда показал, что по Учреждению в 2017 году произошло увеличение средней заработной платы по категориям персонала:
- АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) увеличилась на 0,2 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (49,7 тыс. рублей)
- основной персонал (ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела) увеличилась на 2,5 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (20,7 тыс. рублей) и увеличилась на 1,1 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (22,1 тыс. рублей);
- прочий персонал (завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела) увеличилась на 4,3 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2015 году (16,3 тыс. рублей) и увеличилась на 2,7 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (17,9 тыс. рублей).
По Учреждению в 2017 году произошло уменьшение средней заработной платы по АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) на 0,4 тыс. рублей по сравнению со средней заработной платой в 2016 году (50,3 тыс. рублей).
9. Анализ показал, что по Учреждению в 2017 году произошло уменьшение среднегодового количества сотрудников по категориям персонала:
АУП (Директор, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера) остались без изменения (4,5);
- основной персонал (ведущий бухгалтер, бухгалтер, ведущий экономист, экономист, главный специалист, начальник отдела) уменьшение на 7 человек по сравнению со средней численностью в 2015 году (45 человек) и уменьшение на 4 человека по сравнению со средней численностью в 2016 году (42 человека);
- прочий персонал (завхоз, специалист по кадрам, делопроизводитель, сторож, УСП, начальник информационного отдела) увеличилось количество сотрудников на 0,5 по сравнению со средней численностью в 2015 году (7,0) и в 2016 году остается без изменения среднегодовое количество сотрудников (7,5).
По Учреждению в 2017 году произошло уменьшение средней численности по сравнению со средней численностью в 2015 году на 6,5 человек (56,5 человек), по сравнению со средней численностью в 2016 году на 4 человека (54 человека). В 2017 году средняя численность сотрудников осталась в количестве 50 человек
10. За Учреждением закреплено на праве оперативного управления особо ценное движимое имущество на сумму 454,4 тыс. рублей
- Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2016 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 17,5 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 8,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 8,8 тыс. рублей.
12. Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2017 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 37,2 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 11,0 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 26,2 тыс. рублей.
13. Согласно данным Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (форма по ОКУД 0503769) на 1 января 2018 года у Учреждения числится дебиторская задолженность в общей сумме 14,9 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по выданным авансам (020600000) в сумме 5,7 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 9,2 тыс. рублей.
Так же числится кредиторская задолженность в общей сумме 83,0 тыс. рублей, в том числе: по расчетам по принятым обязательствам (030200000) в сумме 82,8 тыс. рублей, по расчетам по платежам в бюджеты (030300000) в сумме 0,2 тыс. рублей,
Задолженность перед администрацией города Новочебоксарска за неиспользованную субсидию на иные цели: расчеты по доходам (020500000) в сумме 2 930,2 тыс. рублей.
14. В ходе выборочной проверки наличия дебиторской и кредиторской задолженности по данным актов сверок с контрагентами на 31.12.2017 г. и данным бухгалтерского учета расхождений не выявлено.
15. Проведенным аудитом закупок товаров, работ, услуг нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.
16. Согласно отчету об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2016 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2015 год составило 62,4% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 737,0 тыс. рублей, исполнение составило 460,0 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений на 277,0 тыс. рублей (на 37,6%).
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2015 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2016 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 63,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 737,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 468,9 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 268,1 тыс. рублей (на 36,4%).
17. Согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2017 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2016 год составило 88,8% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 1050,0 тыс. рублей, исполнение составило 932,3 тыс. рублей) или не исполнено плановых назначений в сумме 117,7 тыс. рублей.
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2016 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2017 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 91,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 1050,5 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 961,3 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 88,7 тыс. рублей.
18. Согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2018 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2017 год составило 91,6% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 2 300,0 тыс. рублей, исполнение составило 2 107,3 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений на сумму 192,7 тыс. рублей (на 8,4 %).
Анализ исполнения расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2017 год показывает, что согласно отчету, об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 1 января 2018 года по средствам от приносящей доход деятельности исполнение составило 87,3% (при утвержденных плановых назначениях в сумме 2 300,0 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 2 008,7 тыс. рублей), или не исполнено плановых назначений в сумме 291,3 тыс. рублей (на 12,7 %).
19. Выборочной проверкой состояния бухгалтерского учета и отчетности, достоверности отчетных данных по отражению бухгалтерских операций по начислению заработной платы в журнале операций №6 «Расчеты по оплате труда», №8 «Расчеты по прочим операциям» по состоянию на 01.01.2018 расхождений не выявлено.
20. Выборочной проверкой состояния расчетов с фондами установлено: при сверке данных отчетов по форме 4-ФСС «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и форме «Расчет страховых взносов» и главной книги по состоянию на 01.01.2018 расхождений не выявлено.
21. В ходе проверки вносились изменения и корректировки по устранению недочетов.
22. Контрольно-счетный орган отмечает, о том, что в ходе настоящей проверки выявлено, Учреждением – МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики» - в 2015,2016,2017 годах не использованы в полном объеме выделенные субсидии а именно, плановые назначения по субсидиям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг и субсидии на иные цели. В 2015 году не использовано выделенных субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 793,0 тыс. рублей. В 2016 году не использовано выделенных субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 19,1 тыс. рублей. В 2017 году не использовано выделенных на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сумме 54,6 тыс. рублей, а также субсидии на иные цели в сумме 2 930,3 тыс. рублей. (в связи с тем, что субсидия была выделена в декабре 2017 года, аукционные процедуры были объявлены в декабре 2017 года, исполнение договоров по проведению аукционов предусмотрено в 2018 году). (пункт 1.2.101).
Предложения:
1. Направить отчет о проверкев Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики.
Аудитор
Контрольно-счетного
органа города Новочебоксарска Т.В. Никитина
|