Протокол публичных слушаний от 23.05.2014

П Р О Т О К О Л   № 10

                                                                          Дата проведения: 23 мая 2014 г.

                                                                          Время проведения: 17.00 часов

                                                                          Место проведения: актовый  зал 

                                                                          администрации города Новочебоксарска

 

Глава города Новочебоксарска – Олег Аркадьевич Матвеев.

 

Комиссия по землепользованию и застройки г. Новочебоксарска.

Руководители и работники администрации г. Новочебоксарска.

Руководители жилищно-коммунальных предприятий города.

Представители МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»;

Представители инициаторов публичных слушаний.

Аппарат НГСД.

Жители города.

 

Рассмотрение проекта по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики.

Сегодня публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 г. № С 5-1, Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1, Правилами землепользования и застройки города Новочебоксарска.

Согласно поступившим заявлениям и учета мнения населения города Новочебоксарска на публичные слушания вынесен выше озвученный вопрос.

В газете «Родники Чувашии» от 23 апреля 2014 г. № 16 (502) опубликовано постановление главы города Новочебоксарска от 21 апреля 20141 г. № 26 «О назначении даты проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики». Также вышеуказанные постановление и проект размещены на официальном сайте города Новочебоксарска в сети «Интернет». Участники публичных слушаний могли представить в Комиссию по землепользованию и застройке (г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д.4 А, каб. 21) свои предложения и замечания, касающиеся вышеуказанных вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.

Предложений и замечаний, касающихся вышеуказанных вопросов после опубликования в средствах массовой информации не поступало.

 

По вопросу в повестке дня данных публичных слушаний выступает:

Слово для доклада по рассмотрению проекта по внесению изменений в проект планировки территории VIIмикрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики предоставляетсяСавушкиной Надежде Михайловне.

Уважаемые представители общественного слушания, предлагаем вашему вниманию «Проект по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики», разработанный на основании постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики № 57 от 24.02.2014 г.

Данный проект планировки ранее рассматривался на публичных слушаниях и был утвержден постановлением администрации № 367 от 25.07.2013 г.

Цель и назначение работы по разработке проекта по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района в г. Новочебоксарск Чувашской Республики:

- в связи со сложившейся ситуацией, ранее неучтенные земли гаражных кооперативов и автомоечного комплекса по ул. Южная, необходимо включить в состав VII микрорайона Западного жилого района в г. Новочебоксарск Чувашской Республики

Задачи проекта:

- осуществить перенос «красных» линий автодороги «ул. Южная» с учетом существующей застройки, существующим расположением гаражных кооперативов и автомоечного комплекса по ул. Южная, с соблюдением всех норм.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- проанализировано существующее положение территории, которую планируется включить в состав VII микрорайона Западного жилого района в г. Новочебоксарск Чувашской Республики и выявлены планировочные ограничения на этой территории.

Основным принципом архитектурно-планировочной организации территории является сохранение сложившейся жилой среды и инфраструктуры районного значения.

С учетом сложившейся ситуации проектом предусматривается включение в состав микрорайона следующих объектов бытового назначения:

- гаражных кооперативов (гаражей-боксов);

- автомоечного комплекса.

Красные линии автодороги «ул. Южная» приняты с учетом существующей застройки и существующим расположением гаражных кооперативов. Внесенные изменения, касающиеся переноса красной линии автодороги «ул. Южная», не затрагивают:

• планировочную структуру микрорайона,
• территории жилой и общественной зоны микрорайона
• сети инженерно-технического обеспечения микрорайона и улиц,
• благоустройство и озеленение.

В данном проекте по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района в г. Новочебоксарск Чувашской Республики изменения не затронули планировочное решение и технико-экономические показатели VII микрорайона Западного жилого района.

 

Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?

 

Вопрос по строительству жилого дома в районе школы № 20 будет рассматриваться?

 

Я представляю лишь проект внесения изменений в данный микрорайон только по переносу красных линий автодороги «ул. Южная».

 

МБУ «АГУ г. Новочебоксарска», будет рассматриваться вопрос по строительству жилого дома в районе школы № 20?

 

Если поступят предложения по рассмотрению этого дома, то мы их выслушаем.

 

Как это понимать? Будут предложения рассмотрим, а если не будет, не будем рассматривать?

 

В данный момент рассматривается вопрос по переносу красных линий ул. Южная.

 

Строительство жилого дома, который Вы хотите рассмотреть сейчас, уже ранее рассматривался на публичных слушаниях и было принято решение, что там нельзя строить жилой дом.

Будут вопросы по переносу красных линий?

 

Нет.

 

Сегодня на публичные слушания вынесен вопрос по переносу красных линий      ул. Южная. Мы его рассмотрели. Если есть предложения со стороны других организаций, которые изъявили желание построить жилой дом, пусть тогда обоснуют свое решение.

 

Поступило предложение рассмотреть строительство жилого дома на территории VII микрорайона Западного жилого района в г. Новочебоксарск Чувашской Республики в районе школы № 20.

 

Здравствуйте, меня зовут Ломакин Андрей Анатольевич, я являюсь представителем ООО «Бизнес-Проект».

В 2008 г. данный земельный участок с недостроенным помещением хозблоков был отчужден от территории школы № 20. Земельный участок был продан с торгов. На данный земельный участок никаких ограничений наложено не было. Мы выносим на общественные слушания свое предложение по строительству жилого дома на этом земельном участке.

Администрацией было предложено на этом земельном участке разместить физкультурно-оздоровительный комплекс.

Я сейчас объясню, почему именно жилой дом, а не физкультурно-оздоровительный комплекс. Оздоровительный комплекс, в нашем понятии, это фитнес-клуб, из оздоровительных может быть это сауны, бани. Многоцелевого такого использования оздоровительный комплекс.

Что могу сказать против проекта, который предлагает администрация? Рядом находится школа. Сауны и бани рядом со школой размещать, как то, нецелесообразно. В этом районе через один дом находится спортклуб «Западный дракон». Насколько я осведомлен, он не имеет популярности. И еще один фитнес-клуб, который заведомо будет убыточен, я думаю не целесообразно размещать.

В нашем проекте мы предусмотрели строительство жилого дома.

 

Я не вижу проекта. Покажите мне проект.

 

К сожалению, на проектор вывести не могу. Могу показать в бумажном виде.

На генплане представлен микрорайон, указана школа № 20 и рядом с ней указан проектируемый жилой дом.

 

Какая площадь этого земельного участка?

 

Площадь участка 2500 кв.м.

 

Вы лично его измеряли?

 

У нас есть свидетельство о собственности.

 

То, что у вас есть свидетельство о собственности, это одно. Пожалуйста, лично направьте землестоителя на этот участок, чтобы он «шажками» промерил. Этот земельный участок всего 600 кв.м. И какой, Вы дом собираетесь строить на 600 кв.м.?

 

У нас есть кадастровый паспорт на руках.

 

Хоть 10 кадастровых паспортов, но там нет этой площади. Вам неправильно выдали кадастровый паспорт.

 

На данный земельный участок проектировщики заранее выезжали на место, измеряли и запроектировали жилой дом.

 

Уважаемые жители города, во-первых, давайте сначала выслушаем выступающего, что бы разобраться, что за дом, а потом начнете задавать вопросы. Во-вторых, есть ли проект планировки этого дома? В третьих, соблюдены ли нормы, что бы разместить на этом земельном участке жилой дом? Пожалуйста, слушаем.

 

Задача стояла перед проектировщиком разместить на данном земельном участке жилой дом. Документы все были предоставлены. Сначала было предложение разместить 2-х подъездный многоквартирный жилой дом, но этим проектом мы предлагаем разместить 1-подъездный дом. Зона застройки, согласно Правил землепользования и застройки города, является Зона Ж-6. Это Зона застройки многоэтажными жилыми домами, которая подразумевает под собой разрешенные виды использования: многоэтажные жилые дома повышенной этажности. То есть, 9-ти этажный жилой дом здесь прекрасно впишется.

 

Нельзя строить.

 

Можно строить даже жилые дома до 17 этажей. Данный проект был изготовлен для строительства 72 квартирного жилого дома. В данном жилом доме запроектирована на цокольном этаже парковка, для того чтобы не выносить ее на улицу. Парковка рассчитана на 36 машино-мест. На техническом этаже – 36 кладовок. И выше будут жилые этажи.

По нормам и инсоляции, если возникают вопросы, могу пояснить. По инсоляции у нас есть заключение экспертизы. Инсоляция во всех прилегающих домах и территориях соблюдена.

Хочу предупредить, что существует процедура выхода на публичные слушания. Рассматривать данный вопрос или нет будет принимать решение глава администрации города, а сейчас давайте выслушаем мнение жителей по строительству жилого дома.

Прошу выражать свои мнения спокойно, без эмоций. От того, что вы будете кричать, ни кому слышнее и понятнее не станет.

 

Я житель дома по ул. Первомайская № 40, пятый подъезд. Куда как раз выйдет Ваш дом. Вам предоставлен маленький участок. Если Вы говорите, что предоставлено больше, значит, Вам продали часть земли жилого дома по ул. Первомайская № 40, это во-первых. Во-вторых, на этом земельном участке проходят инженерные сети: канализация, водопровод и энергоснабжение. Все здесь в коммуникациях. В третьих, дом по ул. Первомайская № 40 спланирован неправильно. Почему? Потому что объездной путь из этого дома сделан один. Разворотной площадки нет, что противоречит СНиП. А Вы планируете еще один дом здесь построить, да еще и с парковкой на 36 машино-мест, когда на этой территории не могут разместиться наши 150 машин.

 

Для нашего дома запроектирована подземная парковка.

 

Какая разница, что подземная. Подъезд то один!

 

Проезд же не должен загораживаться машинами?

 

Вы планируете парковочные места под домом?

 

Да, будет подземная парковка.

 

Сколько парковочных мест будет?

 

Подземная парковка рассчитана на 36 машино-мест.

 

Сколько квартир планируется в данном жилом доме?

 

72 квартиры.

 

Какое расстояние от проектируемого дома до школы?

 

Я не помню всех цифр.

 

Расстояние там составляет менее 20 метров, что нарушает пожарные нормы СНиП.

 

Если посмотреть на генеральный план, то видно, что расстояние составляет более 50 метров.

 

Совершенно верно.

Если так говорить, то между жилыми домами № 42 и № 44 по ул. Первомайская тоже менее 20 метров.

 

Они сделаны в комплексе.

 

Высказывайте свои предложения.

 

Предложение: передать этот земельный участок обратно городу.

 

Есть проектная организация, которая делала расчет. Есть выступающий, пусть он все предоставит. После этого определимся, что там нужно построить: фитнес-клуб или все же жилой дом.

По зоне Ж-6, которая подразумевает застройку многоэтажными жилыми домами, жилой дом на этом земельном участке построить разрешается, но в соответствии со всеми градостроительными, строительными, санитарными и противопожарными требованиями.

 

Нельзя там жилой дом построить, потому что там не позволяет площадь.

 

Уважаемые жители, если хотите выразить свое мнение, то, пожалуйста, представляйтесь и не выкрикиваете из зала.

 

Здравствуйте, меня зовут Карпова Ксения, я проживаю по ул. Южная, д. 18, кв. 103.

Вы говорите, что там построить жилой дом нельзя. Я сама училась в школе № 20, тогда еще на этом земельном участке стояли гаражи ни кому не нужные. Я выступаю за строительство жилого дома.

 

Эти недостроенные помещения были не востребованы. Таким образом, передали этот участок с недостроенными помещениями в собственность. Теперь ставиться вопрос, что там будем строить?

 

Мое предложение: передать эту территорию обратно в администрацию, в свою очередь передать жилому дому № 40 по ул. Первомайская, где мы построим парковку.

 

Вариант тоже неплохой.

 

Сейчас это дом закроет у меня все окна.

 

Зовут меня Железняков Валерий Александрович. Я тоже являюсь жителем жилого дома № 40 по ул. Первомайская.

Если там поставить 9-этажный жилой дом, то это будет полная катастрофа. Да и сейчас не удачно живем: ни пожарная машина, ни скорая к нашему дому подъехать не могут. Сквозного проезда у нас там нет. И не одна машина нормально заехать не может. А Вы собираетесь еще один дом тут поставить. Если вдруг пожар, администрация сама отвечать будет, потому что безопасность нарушена уже сейчас.

Я посмотрел сейчас проект. Красивый 9-этажный дом, но, во-первых, он закроет школу, панораму на микрорайон.

Когда начнется строительство, не знаю, как дети будут в школе учиться. На стадионе дети будут играть под шумом и пылью. Машины будут ездить. 200-300 машин в этом месте. Как они все будут размещаться? Своим проектом вы ввергаете в катастрофу три подъезда жилого дома № 40 по ул. Первомайская.

 

Валерий Александрович сказал, что проехать там нельзя. Я полностью с этим соглашусь, но нашим проектом предусмотрено расширение проезжей части. Что касается пожарных норм, к нашему зданию все предусмотрено: вокруг здания идет дорога непосредственно для пожарных машин.

 

Это каким образом там будет пожарная дорога идти?

 

Проектировщики все предусмотрели.

 

Через школу, что ли дорога будет идти?

 

Вначале давайте выслушаем, а потом будем задавать вопросы.

 

У нас есть заключение пожарной инспекции.

 

Да, Вас не было на этом земельном участке.

 

Уважаемые жители, еще раз делаю замечание и могу удалить из зала, если не будете придерживаться порядка проведения публичных слушаний. Еще раз говорю, давайте выслушаем докладчика, потом будем задавать вопросы.

 

То, что касается инсоляции, мы прошли экспертизу Минстроя, они указали, что все соблюдается.

 

Ну, что соблюдается? Это северо-западная сторона дома, где никогда солнца нет. Солнце появляется только вечером. А Вы поставите дом, который заберет все солнце и здесь солнца никогда не будет.

 

Я же говорил, еще одно замечание и я Вас удалю из зала.

 

Я могу уйти. Мне все понятно.

 

Пожалуйста, продолжаем дальше.

 

Пусть лучше там будет жилой дом, но никак не фитнес-центр. У нас там тихий спальный район. Я только за строительство жилого дома. А выезд можно будет потом устроить на ул. Южную или ул. Первомайскую. И не надо даже обсуждать фитнес-клуб. Постройте нам жилой дом и благоустройте детскую площадку.

 

Предлагаете отдать стадион под детскую площадку?

 

Никто стадион не забирает.

 

Никто не говорит что бы забирать стадион. По данной ситуации предлагается фитнес-клуб: бани и сауны. Бизнес тоже хороший, но рядом со школой не целесообразно. Я сам как предприниматель склоняюсь к строительству на этом земельном участке жилого дома.

 

Пожалуйста, у жителей еще есть вопросы?

 

Я тоже живу в этом микрорайоне. Когда было сказано, что по этому земельному участку проходят электрические сети, я скажу Вам сетей там нет. Ни 0,4 кВ кабель не проходит, ни 10 кВ. Это просто как пояснение.

У меня вопрос другой. Дом там будет или оздоровительный центр, или какой другой объект, вы прорабатывали, как будет осуществляться строительство? Если принимать во внимание, что дом уже построен, будут по проездам ездить машины, на парковку будут заезжать, а как его строить? Проезда по внутренним дорогам нет, для того чтобы завозить строительный материал, ставить строительный кран. Если не прихватывать, конечно, участок стадиона школы, который в настоящее время как стадион не используется.

Вы просматривали проект производства строительных работ?

 

Рассматривали заезд со стороны ул. Южная. Проектом заложено расширение дороги.

 

Показать можете?

 

Как показано на генплане, здесь тупик у трансформаторной подстанции. В этом месте прокладываем дорогу, местный проезд расширяется вплоть до проектируемого дома.

 

Будет выезд на ул. Южная?

 

Да. На самом деле, здесь тупиковая зона, приходится крутиться по дворам, заезжая с ул. Первомайская. Это не очень удобно и строительная техника там не проедет. Потому что когда мы геологию почвы делали, столкнулись с тем, что машины не смогли проехать. Поэтому проектом предлагается сделать сквозной проезд с ул. Южная между жилыми домами № 44 по ул. Первомайская и № 14 по ул. Южная через трансформаторную подстанцию с расширением дороги до предоставленного участка. И для жителей это будет удобно. В последствие дорога будет широкой, будет место, где проедут пожарные машины и машины скорой помощи.

 

Вы затрагиваете существующий проезд к трем подъездам жилого дома № 40 по    ул. Первомайская или эта дорога останется, и Вы будете ездить, где то рядом?

 

Будем делать расширение всей дороги.

 

Пожалуйста, еще вопросы?

 

«Венгерский квартал» тоже строили и тупиковая зона была, когда последний дом достроили, стала хорошая кольцевая дорога. Почему бы и в вашем микрорайоне так не сделать? Расширится дорога и Вам самим будет удобно.

 

Все правильно. Будет расширена проезжая часть, где смогут проезжать и скорая и пожарная машина. Конечно, можно еще запроектировать в начале дома № 40 по ул. Первомайская разворотную площадку.

 

Интересует, будет ли предусмотрено благоустройство этого жилого дома: детские площадки, контейнерные площадки для сбора мусора, площадки отдыха и так далее?

 

Изначально мы выходили с предложением к главе администрации сделать нормальную детскую площадку в данном микрорайоне. Предлагали сделать дополнительную детскую площадку, потому что на территории школы размещена одна горка и качели. Мы предлагали сделать там нормальный детский городок с зоной озеленения, зоной отдыха.

В принципе, на нашей территории запроектированы все необходимые площадки. У нас имеется санитарно-эпидемиологическое заключение по данному проекту.

Но мы от своих слов не отказываемся, можем благоустроить и эту детскую площадку.

 

А почему нет представителей школы № 20?

 

Директор школы согласен, что будет построен жилой дом?

 

Те вопросы, которые у нас были со школой № 20, мы утрясли.

 

Вы не предоставляете безопасность нашему дому.

 

Мы не можем предусмотреть безопасность всего микрорайона, разрабатывался проект только для данного дома, можем только расширить проезжую часть, предусмотреть благоустройство, что бы всем было удобно.

 

Там будет столько автомобилей, это будет полное неудобство.

 

Мне сейчас сообщили, что директор школы № 20 против строительства жилого дома.

В принципе, если рассматривать дом № 40 по ул. Первомайская, сейчас, что бы проехать к этому дому нужно очень долго петлять. Если будет прямая дорога на ул. Южная, то отчасти вопрос решиться.

Но еще раз повторяю, что сегодня мы не принимаем конкретного решения о возможности строительства этого жилого дома.

Вы можете предложить строительство многоквартирного жилого дома, благоустройство или может быть предложите построить офисное здание, какое либо спортивно-оздоровительное здание и так далее.

Вы можете высказать свои предложения в части строительства и изменения строительства на другой вид деятельности. Застройщик вас сегодня слушает, старается дать ответ.

Сегодняшнее мероприятие протоколируется и, при принятии решения главой администрации города Новочебоксарска Сироткиным Александром Валерьевичем, будут учитываться Ваши предложения и замечания.

Пожалуйста, еще предложения.

 

Предложение отдать это земельный участок под сквер.

 

В 2008 г. этот земельный участок был отчужден от территории школы № 20. В свое время там не сделали никакого сквера. Был хозблок с гаражами. Вначале у нас было предложение продать этот участок под автосервис. Представляете, что было бы там сейчас? Автомобильные боксы там были, использовалось бы это помещение по назначению.

 

Почему обязательно, что то строить на этом месте?

 

Исходите из того, что данная земля в собственности. Представьте, что кто то из Вас является собственником этого земельного участка, заплатили за него сумму денег. Предлагаете построить там сквер. Как собственнику, это Вам не выгодно будет.

 

Застройщику только и надо выгоду с этого получить.

 

Это естественно, в принципе. И администрация когда то продала этот участок, что бы получить выгоду и эти средства были освоены городом. Возможно, эти средства были потрачены на озеленение, не обязательно в этом месте.

Теперь эта земля принадлежит нашему предприятию. Вот мы теперь и думаем, что построить.

 

Может тогда офисное здание там построить?

 

Как Вы представляете офисное здание? На каждый офис будут приезжать десятки машин. Это еще хуже для существующей ситуации. Это какую парковку надо построить для офисного здания в таком месте? Это не первая линия застройки, да еще и в центре квартала с неудобными подъездными путями.

 

Самое лучшее это построить на этом месте жилой дом!

 

Предложение от жителей: построить жилой дом.

 

Рассматривалось ли предложение жилого дома с меньшей этажностью?

 

Первый проект разработан был на многоподъездный жилой дом. На общественных слушаниях сказали, что это большой дом и его надо уменьшить. Мы с этим мнением согласились и предоставляем сейчас проект с 1-подъездным жилым домом.

 

 О.А. Матвеев:

Сколько этажей?

 

9 этажей.

 

Почему не 16 этажей?

 

Данная зона позволяет строить и больше этажей, но тогда потребуются дополнительные требования по пожарным нормам. В городе у нас нет такой техники.

 

В целом, сегодня мы рассматриваем проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики в части переноса красных линий по ул. Южная.

Все вопросы и предложения запротоколированы. В дальнейшем проект будет рассмотрен главой администрации города Новочебоксарска при принятии решения о направлении данного проекта на доработку с учетом предложения о строительстве жилого дома по ул. 10 Пятилетки, 41 А или утверждении проекта по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики без учета жилого дома.

Решение сложное, но надо рассматривать с точки зрения развития города.

 

1. В результате рассмотрения материалов публичных слушаний установлено следующее: порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о публичных слушаниях, утвержденному решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1.

Публичные слушания по вопросу рассмотрения проекта по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики считать состоявшимися.

2. Рекомендовать направить главе администрации города Новочебоксарска проект по внесению изменений в проект планировки территории VII микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск Чувашской Республики для принятия решения об утверждении данного проекта или об отклонении и направлении его на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

3. Заведующему сектором пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование в газете и размещение на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение десяти дней со дня проведения данных публичных слушаний..

 

Есть ли другие предложения? Если нет, то разрешите завершить данные публичные слушания.

 

  

 

Глава города Новочебоксарска

Чувашской Республики                                                                                          О. А. Матвеев