П Р О Т О К О Л № 14
публичных слушаний по рассмотрению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков.
Дата проведения: 05 сентября 2014 года
Время проведения: 17.00
Место проведения: актовый зал
администрации города Новочебоксарска
Председательствует:
Глава города Новочебоксарска – Олег Аркадьевич Матвеев.
Присутствуют:
Члены Комиссии по землепользованию и застройки г. Новочебоксарска.
Руководители и работники администрации г. Новочебоксарска.
Представители МБУ «АГУ г. Новочебоксарска».
Представители инициаторов публичных слушаний.
Представители правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которым запрашивается данные разрешения.
Представители правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которым запрашивается данное разрешение.
Представители правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Аппарат НГСД.
Жители города.
Поименный список присутствующих прилагается.
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. предоставление обществу с ограниченной ответственностью «НКТВ» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Советская, 45 А;
2. предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоуровневая парковка (автостоянка) закрытого типа, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 78;
3. предоставление Ветошкину Алексею Васильевичу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Винокурова.
Председательствующий:
Уважаемые жители города, приглашенные!
Сегодня публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 г. № С 5-1, Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1, Правилами землепользования и застройки городского округа Новочебоксарск.
Согласно поступившим заявлениям и учета мнения населения города Новочебоксарска на публичные слушания вынесены выше озвученные вопросы.
В газете «Родники Чувашии» от 20 августа 2014 г. № 38 (524) опубликовано постановление главы города Новочебоксарска от 14 августа 2014 г. № 43 «О назначении даты проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков». Также вышеуказанное постановление размещено на официальном сайте города Новочебоксарска в сети «Интернет». Участники публичных слушаний могли представить в Комиссию по землепользованию и застройке (г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д.4 А, каб. 21) свои предложения и замечания, касающиеся вышеуказанных вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.
Предложений и замечаний, касающихся вышеуказанных вопросов после опубликования в средствах массовой информации не поступало.
По вопросам в повестке дня данных публичных слушаний выступают:
1. Выступающий по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка:многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Советская, поз.1 – представитель ООО «СМУ-58» Шапошников Олег Леонидович;
2. Выступающий по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоуровневая парковка (автостоянка) закрытого типа, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 78 –заместитель начальника МБУ «АГУ г. Новочебоксарска Улангин Олег Аркадьевич;
3. Выступающий по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка:многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Винокурова, поз.2 – Ветошкин Алексей Васильевич.
1. О.А. Матвеев:
Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Советская, 45 А предоставляется Шапошникову Олегу Леонидовичу.
О.Л. Шапошников:
На рассмотрение выносится вопрос об изменении разрешенного вида использования земельного участка, расположенного по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Советская, 45 А.
Рассматриваемый участок проектирования с северной стороны ограничен красной линией ул. Советская, с восточной стороны – красной линией ул. Пионерская, с южной стороны расположено здание ООО «НКТВ» и трансформаторная подстанция, с западной стороны граничит с участком Дома Правосудия.
Рассматриваемый дом предполагается многоквартирный переменной этажности от 14 до 16 этажей со встроенными помещениями обслуживания.
Основные технико-экономические показатели
|
Площадь застройки, м2
|
1691,8
|
|
Общая площадь квартир, м2
|
11836,84
|
|
Общая площадь встроенных помещений, м2
|
3392,83
|
Подъезды к жилому дому запроектированы со стороны ул. Пионерская.
Проектируемый дом будет являться акцентом угла пересечения ул. Советской с ул. Пионерской, так же он закроет хозяйственные постройки у здания ООО «НКТВ».
Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск весь город поделен на территориальные зоны согласно градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.
То есть, для каждого объекта капитального строительства устанавливаются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования.
Рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне ЦД – 1, зоне делового, общественного и коммерческого назначения, центр городского округа, где возможно размещение многоквартирных жилых домов.
Запрашиваемый вид разрешенного использования: многоквартирный жилой домотносится к условно разрешенным видам использования, требующих прохождения процедуры публичных слушаний.
На основании вышеизложенного просим Вас дать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка по адресу: ул. Советская, 45 А (поз.1) для возможности строительства на данном участке многоквартирного жилого дома.
О.А. Матвеев:
Данный земельный участок в чьей находится собственности?
О.Л. Шапошников:
Данный земельный участок находится в собственности ООО «НКТВ».
Рассматриваемый дом был рассмотрен в составе проекта планировки территории II градостроительного комплекса III А микрорайона Западного жилого района, который был утвержден постановлением администрации от 05.06.2014 № 232.
О.А. Матвеев:
Заключение по данному проекту есть?
Р.В. Яковлев, гл. спец. ОГП МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»:
Нашим управлением подготовлено положительное заключение о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка.
О.А. Матвеев:
Если нет замечаний по данному вопросу, переходим к рассмотрению следующего.
2. О.А. Матвеев:
Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоуровневая парковка (автостоянка) закрытого типа, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 78 предоставляется Улангину Олегу Аркадьевичу.
О.А. Улангин:
Количество транспорта на дорогах крупных и не очень крупных городов России растет, почти в каждой семье имеется автомобиль. В первую очередь это говорит о росте благосостояния, во вторую, что все эти автомобили необходимо где-то припарковывать по приезду на работу, домой, в магазин и т.д. чтобы полноценно, комфортно и безопасно пользоваться автомобилем, не достаточно иметь условия для технического обслуживания и организации движения, необходимо еще соблюдать условия для временного и постоянного хранения автомобилей. Среднестатистический автомобиль находится в движении 300-400 часов в год, это значит, что примерно 23 часа он проводит на стоянках.
Практика организации парковочных автостоянок на отдельном земельном участке обеспечивает:
- улучшение внешнего облика города и разгрузку дворов жилых домов от автомашин;
- снижение процента противоправных действий в части угона и краж автотранспортных средств;
- улучшение экологической обстановки в городе.
Свободная территория для парковки постоянно находится в дефиците.
Для решения данной проблемы администрацией города Новочебоксарска поручено МБУ «АГУ г. Новочебоксарска» рассмотреть возможность размещения многоуровневых парковок в городе Новочебоксарске.
Данный земельный участок граничит с северо-западной стороны с территорией ЦДТЮ, с восточной стороны с красной линией ул. Солнечная, с южной и восточной с территорией МБОУ ДОД «СДЮШОР № 1».
Представленный земельный участок по адресу: ул. Солнечная, 78 ориентировочной площадью 1,018 га расположен в зоне ЦС-3 (Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений), где возможно размещение многоуровневых парковок.
Данная парковка будет обслуживать жителей близлежащей жилой застройки.
МБУ «АГУ г. Новочебоксарска» подготовило заключение с возможностью изменения вида разрешенного использования земельного участка под многоуровневую парковку (автостоянку) закрытого типа.
На основании вышеизложенного просим Вас дать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка по адресу: ул. Солнечная, 78 для возможности строительства на данном участке многоуровневой парковки.
О.А. Матвеев:
В свое время на этом месте была парковка. Потом она была изъята. Кроме этого, земля находится в собственности муниципалитета. Кто будет строить на этом земельном участке парковку?
О.А. Улангин:
На данный момент подготовлен градостроительный план земельного участка, документы переданы в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска для проведения торгов по строительству на данном земельном участке многоуровневой парковки.
О.А. Матвеев:
Кто является инициатором публичных слушаний?
О.А. Улангин:
Наше управление работает по заданию администрации города Новочебоксарска.
О.А. Матвеев:
Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?
Ю.П. Клычков, генеральный директор ООО «НКТВ»:
Что означает зона ЦС-3?
О.А. Улангин:
Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений. Основными видами использования являются спортивные сооружения, но в условно разрешенных видах есть многоуровневые парковки (автостоянки) закрытого типа. Для того, что бы разрешить этот вид использования, необходимо пройти процедуру публичных слушаний.
О.А. Матвеев:
Есть ли необходимость изменения вида использования?
О.А. Улангин:
Вид участка мы менять не будет. Так как вид использования относится к условно разрешенным, мы просто дадим на него разрешение.
О.А. Матвеев:
Потом этот земельный участок будет выставляться на торги?
О.А. Улангин:
Да.
О.А. Матвеев:
И кто выигрывает потом строит эту многоуровневую парковку?
О.А. Улангин:
Да.
О.А. Матвеев:
Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?
Ю.П. Клычков:
Это территория детского городка. В какое то время на этом месте собирались строить высшее учебное заведение. А сейчас решили построить многоуровневую парковку. Зачем в этом микрорайоне рядом с центром творчества детей строить парковку. Скоро здесь будет стадион с искусственным футбольным полем и много других спортивных сооружений. Я понимаю, что необходимость есть в этой парковку, но может лучше ее перенести в сторону оврага, где построили новый дом.
О.А. Матвеев:
Вы предлагаете использовать овражную часть?
Ю.П. Клычков:
Конечно. Может лучше на этом месте построить что то красивое и привязать к детскому городку.
О.А. Матвеев:
Предлагаете пересмотреть вид строительства на данном земельном участке? Не посредственно связать с существующим детским городком?
Ю.П. Клычков:
Да. Парковку можно и в другом месте построить.
О.А. Улангин:
Что я хочу сказать, родители привозят детей на занятия зачастую на машинах. Куда мы их будем ставить?
Ю.П. Клычков:
У дома творчества детей есть парковка.
О.А. Улангин:
В этом микрорайоне проблема с парковками во дворах. Когда были платные стоянки, они ставили на них. Когда их закрыли, возникла проблема куда ставить транспорт. Со строительством этой парковки разгрузятся дворы микрорайона.
О.А. Матвеев:
Что из себя будет представлять парковка.
О.А. Улангин:
Парковка представляет из себя закрытую автостоянку, но не гаражи, это площадка, где можно оставить машину.
О.А. Матвеев:
Есть у присутствующих есть предложение на этом земельном участке вместо парковки разместить другой объект, связанный с детским городком, и полезный для горожан. Может быть связанный со строительством там фитнес-клуба или небольшого ФОКа для возможности занятий в зимнее время.
О.А. Улангин:
Как вы предлагаете в овраге размещать парковку, то там нельзя , там у нас, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, зона парков.
Ю.П. Клычков:
Парк мы давно уже не можем там разбить.
О.А. Матвеев:
Мы все понимаем, что в овраге должен быть парк, но в каком сейчас он находится состоянии, туда не хочется заходить.
О.А. Улангин:
В городе должен быть определенный процент зеленых насаждений. Это надо учитывать.
Н.А. Ершов, зам. начальника МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»:
На сегодняшний день получено задание от администрации города Новочебоксарска на подготовку технического задания по отсыпке и рекультивации данного оврага под парковую зону.
Ю.П. Клычков:
В городе есть ПКиО «Ельниковская роща», вот туда и ходите гулять.
О.А. Матвеев:
Еще раз напоминаю, что публичные слушания несут рекомендательный характер. В дальнейшем материалы публичных слушаний: протокол и заключение поступят главе администрации города для принятия решения.
Если больше нет замечаний по данному вопросу, переходим к рассмотрению следующего.
3. О.А. Матвеев:
Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: многоквартирный жилой дом, находящегося по адресу: аг. Новочебоксарск, ул. Винокурова предоставляется Ветошкину Алексею Васильевичу.
А.В. Ветошкин:
Выше озвученный земельный участок находится у меня в собственности. Данный земельный участок расположен севернее гипермаркета «Магнит».
На земельном участке предполагается строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания. Данный объект был рассмотрен в составе проекта планировки территории II градостроительного комплекса III А микрорайона Западного жилого района, утвержденный постановлением администрации от 05.06.2014 № 232.
Рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне ЦД – 1, зоне делового, общественного и коммерческого назначения, центр городского округа, где возможно размещение многоквартирных жилых домов.
Запрашиваемый вид разрешенного использования: многоквартирный жилой домотносится к условно разрешенным видам использования.
На основании вышеизложенного просим Вас дать разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: ул. Винокурова (поз.2) для возможности строительства на данном участке многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания.
Технические моменты может представить архитектор данного проекта.
А.А. Протасевич, архитектор ООО АБ «Классика»:
Нашей фирмой выполнен проект многоквартирного жилого дома на данном участке.
|
Общая площадь квартир
|
6668.25 м2
|
На первом этаже дома предполагается размещение кафе на 50 мест, офисных помещений банка и универсального магазина.
Представленный дом отвечает всем нормам.
Проектируемый многоквартирный жилой дом – каркасный, 1-подъездный, 16-этажный, с чердаком и подвалом, со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания. Будет являться своеобразной завершающей доминантой «Венгерского квартала».
О.А. Матвеев:
Будет смотреться в комплексе архитектурного ансамбля «Венгерского квартала»?
А.А. Протасевич:
Дом как раз стоит на таком месте, что может являться доминантой. Его высота будет восприниматься с ул. Винокурова и ул. Строителей.
О.А. Матвеев:
На сколько рассчитано количество парковочных мест?
А.А. Протасевич:
Парковочные места были рассчитаны для всего микрорайона, для дома и встроенных помещений. Получилось 77 машино-мест для дома, было высчитано по норме микрорайона. Если же считать по градостроительным нормам, то выходит всего 62 машино-места.
Проектируемый дом не ухудшает условия микрорайона.
О.А. Матвеев:
Где проходят подъездные пути к данному дому?
А.А. Протасевич:
Ситуация такая, что границы земельного участка не позволяют сделать круговой проезд вокруг дома для пожарной машины, проектом было предложено сделать разворотные площадки.
Въезд к жилому дому осуществляется с ул. Строителей.
О.А. Улангин:
МБУ «АГУ г. Новочебоксарска» подготовило заключение по данному земельному участку с возможностью размещения на нем многоквартирного жилого дома.
О.А. Матвеев:
Детская и другие площадки предусмотрены?
А.А. Протасевич:
Да.
О.А. Матвеев:
В чьей собственности земельный участок?
О.А. Улангин:
В частной собственности, в собственности А.В. Ветошкина.
О.А. Матвеев:
Вы не затрагиваете чужую территорию?
А.В. Ветошкин:
Нет.
О.А. Матвеев:
Есть у присутствующих еще вопросы и замечания к докладчику?
Ю.П. Клычков:
А за «Магнитом» хозпостройки и заборы уберутся?
А.В. Ветошкин:
Это находится на соседних земельных участках, собственники собираются привести свои земельные участки в порядок.
О.А. Матвеев:
Если нет больше желающих выступить, предложения и замечания все высказаны, то предлагаю подвести итоги публичных слушаний.
ВЫВОДЫ публичных слушаний:
1. В результате рассмотрения материалов публичных слушаний установлено следующее: порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о публичных слушаниях, утвержденному решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1.
Публичные слушания по вопросам рассмотрения разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков считать состоявшимися.
2. Рекомендовать Комиссии по землепользованию и застройке города Новочебоксарска на основании протокола и заключения о результатах данных публичных слушаний осуществить подготовку рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений и направить их главе администрации города Новочебоксарска для принятия соответствующего решения.
3. Заведующему сектором пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование в газете и размещение на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Есть ли другие предложения? Если нет, то разрешите завершить данные публичные слушания.
Глава города Новочебоксарска
Чувашской Республики О. А. Матвеев