Протокол публичных слушаний от 17.10.2014

П Р О Т О К О Л   № 17

Дата проведения: 17 октября 2014 г.

Время проведения: 17.00 и 17.15

Место проведения: актовый  зал 

администрации города Новочебоксарска

 

Глава города Новочебоксарска – Олег Аркадьевич Матвеев.

 

Управляющий делами, начальник Управления делами, кадровой работы и связям с общественностью администрации города Новочебоксарска – Андрей Александрович Макаров.

Депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

Представители инициаторов публичных слушаний.

Члены комиссии по землепользованию и застройки г. Новочебоксарска.

Представители МБУ «АГУ г. Новочебоксарска».

Работники администрации г. Новочебоксарска.

Руководители предприятий и организаций, находящихся в территориальных зонах, подлежащих изменению.

Руководители промышленных и жилищно-коммунальных предприятий города.

Представители правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.

Представители правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.

Представители правообладателям помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.

Представители Аппарата НГСД,

Председатели ТОС,

Жители города.

 

Поименный список присутствующих прилагается.

 

1. Рассмотрение вопроса по предоставлению Салата Юрию Николаевичу разрешения на отклонение от предельных параметров по адресу: ул. 10 Пятилетки, 11 Д;

2. Рассмотрение вопроса по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью «Энерджи» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010607:1193 по ул. Промышленная: автозаправочная станция для заправки грузового и легкового транспорта жидким и газовым топливом.

 

Сегодня публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 г. № С 5-1, Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1, Правилами землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск Чувашской Республики.

Согласно поступившим заявлениям и учета мнения населения города Новочебоксарска на публичные слушания вынесены выше озвученные вопросы.

В газете «Родники Чувашии» от 01 октября 2014 г. № 46-47 (532-533) и от 08 октября 2014 г. № 48 (534) соответственно опубликованы постановления главы города Новочебоксарска от 29 сентября 2014 г. № 48 «О назначении даты проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» и от 02 октября    2014 г. № 49 «О назначении даты проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка». Также вышеуказанные постановления размещены на официальном сайте города Новочебоксарска в сети «Интернет».

Участники публичных слушаний могли представить в Комиссию по землепользованию и застройке (г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д.4 А, каб. 21) свои предложения и замечания, касающиеся вышеуказанных вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.

Предложений и замечаний, касающихся вышеуказанных вопросов после опубликования в средствах массовой информации не поступало.

 

По вопросу в повестке дня данных публичных слушаний выступает:

Представитель Салата Юрия Николаевича – архитектор ООО «Градпромпроект», Можаева Галина Валерьевна;

Представитель ООО «Энерджи» – архитектор ИП Назыров Салих Сабирович,     Бандин Михаил Николаевич.

 

Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров по адресу: ул. 10 Пятилетки, 11 Д предоставляется Можаевой Галине Валерьевне.

На рассмотрение выносится вопрос об отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Рассматриваемые гаражные боксы, располагаются на участке по адресу: Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, 11 Д.

Участок проектирования с северо-западной стороны граничит с территорией ЗАО «Регионстрой» по строительству многоуровневых гаражей, с восточной стороны гаражный кооператив «Молодежный», с южной стороны земельный участок общего пользования, где располагаются металлические гаражи и с юго-западной и западной сторон земельные участки для содержания и эксплуатации гаражных кооперативов «Южный» и «Ельник».

Как видите, в окружении находятся одни гаражные боксы.

Площадь участка по кадастровому плану составляет 2918,13 кв.м.

Проектирование ведется в рамках выделенного участка.

Гаражные боксы представляют собой два строения. Проектируемые объекты строятся в две очереди.

В первую очередь - здание гаражных боксов одноэтажное длиной 78,00 м , разделенное на боксы по 6,0 м. 10 боксов имеют длину 15,0 м и 3 бокса имеют длину 7,5 м.

Во вторую очередь строится блок гаражных боксов прямоугольной формы, размерами78,0 м х 9,00 метров в осях.

Максимальная высота зданий в коньке кровли - 4,55 м.

Наружные и внутренние стены гаражей выполнять из керамзитобетонных блоков 

Фундаменты под стены гаражей - буронабивные сваи длиной 2,5 м с монолитным бетонным ростверком . Покрытие из сборных ребристых ж/б плит, укладываемых с уклоном.

Основные технико-экономические показатели

Площадь застройки 1850,2 м².

Строительный объем 7938,5 м³.

Общая площадь здания 1627,0 м².

Подъезды к проектируемым гаражным боксам запроектированы от существующих внутриквартальных дорог со стороны улицы 10 Пятилетки, по пр. Ельниковский и           ул. Южная.

Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск ЧР весь город поделен на территориальные зоны согласно градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.

То есть, для каждого объекта капитального строительства устанавливаются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования.

Рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне ПК-4. Зона размещения производственных и коммунально-складских объектов  V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Санитарно-защитная зона составляет 50,0 м.

Назначение данного объекта: гаражи боксового типа, они относятся к основным видам использования территории.

Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск ЧР, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 18 декабря 2006 г. № С 18-3 (в редакции от 22 ноября 2012 г. № С 38-5), пункту 1 отклонением от Правил признается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек,  процента застройки участка, отступов построек от границ участка.

В данном случае отклонением является: отступ от границ земельного участка.

Согласно, выданному градостроительному плану было выделено место возможного размещения объектов капитального строительства с учетом имеющихся на участке инженерных сетей, других объектов капитального строительства, необходимых санитарных разрывов. Были даны отступы равные 3,0 м от северной и южной границ участка, с западной и восточной сторон 6,0 м.

С западной и восточной сторон данным проектом отступы не нарушены. Отступы с северной стороны земельного участка составил 0,0 м, то есть здание первой очереди строительства расположено строго по границе выделенного участка. Также второе здание по южной границе расположено строго по границе участка и отступ составил 0,0 м.

Строительство гаражных боксов осуществляется строго в границах участка, то есть за границу земельного участка объект не вышел.

Границы, к которым приблизился объект капитального строительства, без инженерных сетей и без капитальных строений. С северной стороны участка располагается откос с разницей в 6,0 м.

С южной стороны от границы земельного участка, к которой приближен второй объект капитального строительства, располагаются металлические гаражи, которые находятся в некотором отдалении от границы выделенного земельного участка.

Капитальные строения, относительно данного земельного участка, расположены с западной и восточной сторон, но в данном случае расстояние между зданиями составил 6,0 м, что соответствует нормативному, противопожарному расстоянию.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" проектируемый объект (Специализированный магазин по продаже автозапчастей) не относится зданиям, для которых определяется класс опасности и соответственно санитарно-защитная зона в 50,0 м.

Отступ от северной и южной границ земельного участка осуществлен в связи с рациональным использованием небольшого земельного участка.

При данном решении соблюдены следующие  противопожарные мероприятия:

-проектируемое здание II степени огнестойкости;

-класс конструктивной пожарной опасности здания -  СО;

-в проекте в качестве несущих ограждающих конструкций применены негорючие материалы;

-противопожарные разрывы с соседними зданиями соблюдаются.

Размещение здания по границе отведенного земельного участка не влечет за собой негативного влияния на окружающую застройку на соседних земельных участках и не входит в противоречие с действующими строительными нормами и правилами.

Отклонения отступа от границы земельного участка не ухудшает эксплуатационные характеристики соседних строений.

Данное размещение здания позволит более эффективно использовать земельный участок, не ущемляет права соседей и не входит в противоречие с интересами города, а также допустимо по архитектурным требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, строительным нормам и правилам, требованиям экологии, пожарной безопасности.

Просим предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, объекта капитального строительства.

Спасибо за внимание, готова ответить на Ваши вопросы.

 

Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?

 

            Откуда будет осуществляться подъезд к данным гаражам баксам?

 

Основной подъезд будет осуществляться с ул. 10 Пятилетки, сейчас там расположена грунтовая дорога, но в будущем планируется строительство дороги с твердым покрытием.

Так же подъезд к земельному участку осуществляется со стороны пр. Ельниковский со стороны ул. Южная с южной стороны земельного участка.

 

В чьей собственности будут подъездные пути? В общедолевой или муниципальной?

 

Подъездные пути на данный момент уже существуют, но, правда, не в твердом покрытии.

 

Как Вы собираетесь строить объект, если нет нормальных подъездных путей к Вашему земельному участку?

 

Есть проезд через гаражный кооператив «Южный», земельный участок кооператива граничит с данным земельным участком. Так же имеется проезд от пр. Ельниковский вдоль металлических гаражей.

 

Там же разбитая дорога, если грузовые машины поедут, будут возмущаться жители.

 

Большие грузовые машины от туда не пустишь, так как в этом месте большой уклон, они не смогут ни спуститься, ни подняться. Большие машины будут проезжать через гаражный кооператив «Южный».

 

 

            Если строите гаражи, то вначале покажите, как будет осуществляться подъезд к Вашему земельному участку и когда Вы его сделаете. Больше от Вас ничего не требуется.

 

Покажите на карте расположение Вашего земельного участка, как Вы сейчас к нему подъезжаете и какие меры для этого приняты.

 

Желтым цветом на карте обозначен земельный участок. С западной стороны от земельного участка расположены гаражные кооперативы «Южный» и «Ельник». Заезд осуществляется с ул. 10 Пятилетки через гаражный кооператив «Южный» вдоль мойки автомобилей до границы с моим земельным участком, с разрывом до проектируемых гаражей в 6 метров, где можно положить дорожные плиты.

 

На данный момент эта дорога существует?

 

Да.

 

В каком состоянии эта дорога? Вас пропустят по ней?

 

Эта дорога заасфальтирована. Я являюсь председателем гаражного кооператива «Южный», проблем с проездом не будет.

На данный момент на этом земельном участке находится свалка, я думаю облагородить эту территорию данным проектом.

 

Проект хороший, но определитесь с подъездными путями.

 

Сколько этажей гаражные боксы предусматривают?

 

Это будут 1-этажные гаражные боксы.

 

Подземные гаражи есть?

 

Проектом предусматриваются 1-этажные надземные гаражные боксы.

 

На сколько мест?

 

Предусмотрено 26 боксов.

 

Для легковых или грузовых автомашин?

 

 

Это гаражи для легковых автомобилей, максимум для газелей или микроавтобусов.

 

Если вопросов больше нет, то переходим к рассмотрению следующего вопроса.

Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010607:1193 по ул. Промышленная: автозаправочная станция для заправки грузового и легкового транспорта жидким и газовым топливом предоставляетсяБандину Михаилу Николаевичу.

Добрый вечер, уважаемые присутствующие.

На публичные слушания выноситься вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид земельного участка с кадастровым номером 21:02:010607:1193 по ул. Промышленная.

Первоначально территория принадлежала ОАО «Гидромонтаж», на которой велись работы, связанные с подготовкой стальных каркасов для плотины Чебоксарской ГЭС.

С учетом завершения строительства эта территория стала свободной и по предложению заказчика ООО «Энерджи» наша проектная организация подготовила эскизный проект по размещению на этой территории автозаправочной станции для мелкооптовой реализации топлива с подземным резервуарным парком вместимостью 980 м³ по ул. Промышленная в г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

На площадке расположено здание стыкосварки, подлежащее использованию под склад оборудования АЗС и проезд к соседним производственным базам. Вдоль существующего проезда территория АЗС ограждается забором высотой 2 м из стального окрашенного профнастила по столбам из стального проката.

Архитектурно-планировочное решение участка выполнено с учетом санитарных и противопожарных требований, рационального использования площадки строительства АЗС и организации безопасного движения транспорта на территории.

Безопасность движения транспорта в ночное время суток будет обеспечено наружным освещением АЗС по ее периметру светильниками на отдельно стоящих железобетонных опорах и освещением мест заправки автоцистерн топливом над топливораздаточными колонками налива топлива.

Генеральным планом застройки предусмотрены: здание операторной, одностенные подземные стальные резервуары вместимостью 140 м³ - 7 шт. для хранения дизтоплива, установками налива топлива в автоцистерны  -2шт., площадка автоцистерн для слива топлива в резервуары, площадка автоцистерн для налива топлива в автоцистерны, сливные ванны для слива топлива - 2шт., подземный резервуар для сбора аварийных проливов топлива с площадок АЦ емкостью 140 м³, резервуар для сбора ливневых сточных вод емкостью 140 м³, площадки с контейнерами для сбора мусора, противопожарные щиты с ящиками для песка и извести, комбинированный песко-нефтеуловитель и блок биотуалета.

Расстояние между проектируемой АЗС и граничащими с ней существующими объектами, а также между зданиями и сооружениями автозаправочной станции приняты в соответствии с требованиями федерального закона от 22.07.2008 г. №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и норм пожарной безопасности НПБ 111-98 «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» от 23.03.1998 г. № 25.

Здание операторной представляет из себя прямоугольную форму в плане с размерами 4.8x6.8 м. Высота помещений - 2.7 м.

В здании операторной расположены: операторная, комната для клиентов, комната обслуживающего персонала и охраны объекта, комната приема пищи, склад хранения оборудования, инструментов и инвентаря, комната уборочного инвентаря и электрощитовая. В наружной отделке использованы современные отделочные материалы. В заполнении оконных и дверных проемов используются стеклопакеты с металлопластиковыми профилями.

Прилегающая к зданию территория благоустраивается. Все проезды и площадки предусмотрены с покрытием из монолитного бетона, асфальтобетона и брусчатки. Свободная от застройки территория озеленяется посевом многолетних трав.

Теплоснабжение - электрические печи.

Водоснабжение - привозная вода. Канализация - блок биотуалета.

Ливневая канализация - в сборник стоков после предварительной очистки в песко-бензоуловитсле КПН.

Электроснабжение - согласно технических условий, присоединение от соседней трансформаторной подстанции.

Слаботочные сети - громкоговорящая связь, видеонаблюдение и охранно-пожарная сигнализация.

Фундаменты - монолитный железобетон ленточного типа.

Стены - кирпичные с эффективным утеплителем и обшивкой композитной панелью. Покрытие - сборные железобетонные плиты покрытий. Утеплитель - минплита.

Кровля - стальной профнастил по металлической обрешетке.

Площадь участка - 6101 м².

Площадь застройки здания операторной – 44,42 м².

Площадь застройки АЗС – 1130,29 м².

Общая площадь операторной – 28,25 м².

Строительный объем операторной – 90,40 м³.

Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск весь город поделен на территориальные зоны согласно  градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.

То есть, для каждого объекта капитального строительства устанавливаются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования.

Рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне ПК–3, Зона размещения производственных объектов IV класса.

Запрашиваемый вид разрешенного использования: автозаправочная станция для заправки грузового и легкового транспорта жидким и газовым топливомотносится к условно разрешенным видам использования, требующим прохождения процедуры публичных слушаний.

Просим предоставить разрешениена условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010607:1193 по ул. Промышленная: автозаправочная станция для заправки грузового и легкового транспорта жидким и газовым топливом.

 

            У ОАО «Чувашская автотранспортная компания», рядом с которой собираетесь размещать автозаправочную станцию, уже существует АЗС.

 

            Эта АЗС является недействующей.

 

            Внешний вид АЗС на представленном проекте выглядит не современно.

 

Территория автозаправочной станции будет обнесена забором. Хотел, так же напомнить, что эта заправка для мелко оптовой продажи топлива. Легковые автомобили заправляться там не будут, только большие машины.

Даже есть взять муниципальных потребителей – потребление небольшое, в основном берут 4-5 куб. машинами и везут топливо из г. Чебоксары. В г. Новочебоксарске такой возможности нет.

 

Вы будете представлять такие услуги.

 

Да, будем предоставлять. Скорость налива будет 500 л/мин, от такой скорости у легковой машины разорвет бак. Эта АЗС будет только для заправки бензовозов.

 

Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?

 

Какой объем резервуаров?

 

Стальные резервуары вместимостью 140 м³. Общий объем всех резервуаров 980 м³.

 

При разливе топлива как будут очищаться ливневые стоки? Непосредственно Вами или будут уходить в городскую канализацию?

 

Проектом предусмотрены очистные сооружения. После очистки уходят в канализационную емкость, а потом вывозиться.

 

Вы говорите, что уходит жидкость в емкость, а потом куда будет осуществляться вывоз?

 

Заказчик предоставил соответствующее письмо, в котором он гарантирует осуществлять вывоз Новочебоксарскими службами.

 

Почему не предусмотрена канализация, почему не подведена вода?

 

Данным проектом предусмотрены рабочие места на 2-х человек.

 

На территории АЗС предусмотрен биотуалет и уже заключены договора на вывоз. Вода будет привозная.

 

А поблизости нет водопровода?

 

Все инженерные сети там присутствуют.

 

Нужно создавать все необходимые условия для работы персонала.

 

Где будет выезд на основную дорогу?

 

Имеется существующий проезд на ул. Промышленная. Раньше этот проезд использовался ОАО «Гидромонтаж».

 

Н.М. Горбунова, начальник архитектурного отдела МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»:

Относиться ли эта АЗС к особо опасным объектам?

 

Нет. Это опасный объект с количеством хранения топлива до 1000 м³.

 

Если нет больше желающих выступить, предложения и замечания все высказаны, то предлагаю подвести итоги публичных слушаний.

 

1. В результате рассмотрения материалов публичных слушаний установлено следующее: порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о публичных слушаниях, утвержденному решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1.

Публичные слушания по вопросам рассмотрения разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и условно разрешенный вид использования земельного участка считать состоявшимися.

2. Рекомендовать Комиссии по землепользованию и застройке города Новочебоксарска на основании протокола и заключения о результатах данных публичных слушаний осуществить подготовку рекомендаций о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений и направить их главе администрации города Новочебоксарска для принятия соответствующего решения.

3. Заведующему сектором пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование в газете и размещение на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Есть ли другие предложения? Если нет, то разрешите завершить данные публичные слушания.

  

 

Глава города Новочебоксарска

Чувашской Республики                                                                                          О.А. Матвеев