П Р О Т О К О Л № 2
публичных слушаний по рассмотрению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.
Дата проведения: 30 марта 2015 г.
Время проведения: 17.00
Место проведения: актовый зал
администрации города Новочебоксарска
Председательствует:
Глава города Новочебоксарска – Олег Аркадьевич Матвеев.
Присутствуют:
Члены Комиссии по землепользованию и застройки г. Новочебоксарска.
Руководители и работники администрации г. Новочебоксарска.
Представители МБУ «АГУ г. Новочебоксарска».
Представители инициаторов публичных слушаний.
Представители правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.
Представители правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.
Представители правообладателям помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, применительно к которым запрашиваются данные разрешения.
Представители Аппарата НГСД.
Представители ТОС.
Жители города.
Поименный список присутствующих прилагается.
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. предоставление ГСК «Казачок» разрешения на условно разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010511:77 по ул. Южная, вл. 1 Б: гаражи боксового типа;
2. предоставление ООО «Стройтрест-10» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010505:20 по ул. Пионерская, 18.
О.А. Матвеев:
Уважаемые жители города, приглашенные!
Сегодня публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики, принятым решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2005 г. № С 5-1, Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1, Правилами землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск.
Согласно поступившим заявлениям и учета мнения населения города Новочебоксарска на публичные слушания вынесены выше озвученные вопросы.
В газете «Родники Чувашии» от 18 марта 2015 г. № 12 (574) опубликовано постановление главы города Новочебоксарска от 16 марта 2015 г. № 10 «О назначении даты проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельного участка и по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства». Также вышеуказанное постановление размещено на официальном сайте города Новочебоксарска в сети «Интернет».
Участники публичных слушаний могли представить в Комиссию по землепользованию и застройке (г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д.4 А, каб. 21) свои предложения и замечания, касающиеся вышеуказанных вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.
Предложений и замечаний, касающихся вышеуказанных вопросов после опубликования в средствах массовой информации не поступало.
По вопросу в повестке дня данных публичных слушаний выступает:
Представитель ГСК «Казачок» – архитектор ООО «Градпромпроект», Можаева Галина Валерьевна;
Представитель ООО «Стройтрест-10» –директор ООО «Стройтрест-10», Никитин Андрей Николаевич.
1. О.А. Матвеев:
Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 21:02:010511:77 по ул. Южная, вл. 1 Б: гаражи боксового типа, предоставляетсяМожаевой Галине Валерьевне.
Г.В. Можаева:
На рассмотрение выносится вопрос оразрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка.
Рассматриваемый объект - это гаражные боксы для индивидуальных автомобилей, расположенные по адресу: Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. Южная, вл. 1 Б.
Участок проектирования с северной стороны граничит с зоной жилой застройки по ул. Южная, с южной стороны граничит с территорией существующих гаражных боксов. Южная граница нашего участка совпадает с границей г. Новочебоксарска.
Площадь участка по кадастровому плану составляет 2187 кв.м.
Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск весь город поделен на территориальные зоны согласно градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.
То есть, для каждого объекта капитального строительства устанавливаются основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования.
Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне Ж-6 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами), выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов повышенной этажности.
Запрашиваемый вид разрешенного использования: гаражи относится к условно разрешенным видам использования, требующими специального согласования.
Здание одноэтажное в плане прямоугольной формы. Здание - единый блок , состоящий из 32 гаражных боксов .
Общий размер здания составляет 129,3м .
Высота здания составляет 3,5м.
Размер каждого бокса 6,3 х 4 (в осях ). В каждом боксе предусмотрен отдельный въезд. В подземной части бокса расположены смотровая яма и погреб.
Стены здания из силикатного и керамического красного кирпича, выложенные с узором.
Крыша плоская, рулонная.
Основные технико-экономические показатели строения:
|
Площадь застройки, м2
|
871,5
|
|
Строительный объем, м3
|
2370,5
|
|
Общая площадь здания, м2
|
765,2
|
Подъезд к гаражным боксам предусмотрен со стороны улицы Южная. Ширина подъезда от самой улицы - 3,0 м и проезд вдоль самих гаражных боксов со стороны ворот составляет 6,0 м.
Просимразрешить применить на данном участке условно разрешенный вид использования земельного участка.
Обоснование запрашиваемого вида условно разрешенного использования состоит в следующем:
1. Участок расположен на самой окраине города. И на градостроительном плане четко проведена красная линия, отделяющая жилую застройку от прочих территорий. Рассматриваемый участок расположен за красной линией, т. е. в зону жилого квартала он не вмешивается, он находится за его пределами.
- Гаражи расположены строго в рамках выделенного земельного участка, и внутри самого участка строения размещаются в зоне допустимую размещения объектов капитального строительства, определенного выданным градостроительным планом.
3. Вблизи нашего участка проходят две ЛЭП: 110кВ, , имеющая охранную зону согласно ПУЭ — 20 м, и по самому участку проходит ЛЭП 35 кВ, имеющая охранную зону согласно ПУЭ — 4 м., т.е. застройка на этом участке очень ограничена.
3. Здание расположено среди уже существующих гаражных боксов, что функционально удобно.
4. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" проектируемый объект (гаражи) имеет санитарно-защитную зону - 50 м. СЗЗ в данном случае соблюдается. Ближайшие жилые дома по Южная, 1 и 2 располагаются за пределами 50 -метровой СЗЗ.
При данном решении соблюдены следующие противопожарные мероприятия:
-проектируемое здание II степени огнестойкости;
-класс конструктивной пожарной опасности здания - С2;
-в проекте в качестве несущих ограждающих конструкций применены негорючие материалы.
-противопожарные разрывы с соседними зданиями соблюдаются.
Изменение разрешенного использования территории не влечет за собой негативного влияния на окружающую застройку на соседних земельных участках и не входит в противоречие с действующими строительными нормами, не ухудшает эксплуатационные характеристики соседних строений.
Данное изменение разрешенного использования территории позволит более эффективно использовать земельный участок, не ущемляет права соседей и не входит в противоречие с интересами города, а также допустимо по архитектурным требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, строительным нормам и правилам, требованиям экологии, пожарной безопасности.
Просим предоставить разрешение на изменение разрешенного использования земельного участка.
О.А. Матвеев:
Сейчас мы рассматриваем обычные боксы. А почему бы не рассмотреть возможность размещения на этом земельном участке многоуровневой парковки? Не затрагивает ли архитектурные требования и архитектурный облик города?
Г.В. Можаева:
По поводу многоуровневой парковки: участок, выделенный для строительства гаражей боксов очень ограничен, длиной всего 14 метров. Как ранее было сказано, что по территории проходит линия электропередач, которая имеет свою охранную зону. Мы кое как «вписали» в сложившуюся ситуацию 6 метровые гаражные боксы.
Если бы был выделен более большой участок, то можно было бы поговорить и о многоуровневой парковке.
А в данной ситуации хватает только на бокс и на проезд.
На счет архитектурного облика: гаражные боксы сделаны из качественного белого кирпича и красным кирпичом выложены узоры. Это строение не испортит внешний облик нашего города.
О.А. Матвеев:
Есть у присутствующих вопросы и замечания к докладчику?
Жители города:
Если в высоту нельзя, может в землю углубиться?
Г.В. Можаева:
Эти гаражи и так имеют, как бы, два уровня: на первом уровне расположен сам гараж, а подземный уровень используется как смотровая яма и погреб.
Е.Г. Суродина, начальник отдела земельных отношений Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики:
Эти гаражи уже существуют.
О.А. Матвеев:
Это уже построенные гаражи? А что мы тогда рассматриваем?
Е.Г. Суродина:
Условно разрешенный вид в соответствии с зоной.
Г.В. Можаева:
Рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне Ж-6 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами), выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов повышенной этажности.
Запрашиваемый вид разрешенного использования: гаражи относится к условно разрешенным видам использования, требующими прохождения процедуры публичных слушаний.
О.А. Матвеев:
Если вопросов больше нет, то переходим к рассмотрению следующего.
2. О.А. Матвеев:
Слово для доклада по рассмотрению предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010505:20 по ул. Пионерская, 18, предоставляетсяНикитину Андрею Николаевичу.
А.Н. Никитин:
На рассмотрение выносится вопрос об отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
На земельном участке по адресу: Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. Пионерская,18 предполагается строительство четырех объектов, два из которых уже построено. По одному из них мы сейчас хотим поговорить.
Участок проектирования со всех сторон граничит с территорией: с северной стороны – земельный участок ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» для строительства многоквартирного жилого дома, поз.15/2 по ул. Пионерская и земельный участок для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Пионерская, д.6, корпус 3, с восточной стороны – ул. Пионерская, с южной стороны – ул. Винокурова, с западной стороны – территория рынка по ул. Винокурова, 64.
Площадь участка по кадастровому плану составляет 14818 кв.м.
Проектирование ведется в рамках выделенного участка.
Проектируемые объекты строятся в две очереди.
Наружные и внутренние стены гаражей выполнены из керамического и силикатного кирпича.
Фундаменты под стены гаражей - свайные
Основные технико-экономические показатели
|
Площадь застройки, м2
|
2751,1
|
|
Строительный объем, м3
|
36127,6
|
|
Общая площадь здания, м2
|
10483,8
|
Подъезды к проектируемым гаражным боксам запроектированы от существующих внутриквартальных дорог со стороны улицы Пионерская.
Согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 18.12.2006 г. № С 18-3 (в ред. от 22.11.2012 г. № С 38-5, с изм. от 20.11.2014 г. № С 69-7), пункту 1 отклонением от Правил признается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка
В данном случае отклонением является: изменение отступов построек от границ участка.
Согласно, выданному градостроительному плану было выделено место возможного размещения объектов капитального строительства с учетом имеющихся на участке инженерных сетей, других объектов капитального строительства, необходимых разрывов. Были даны отступы с западной стороны участка равные 3, 0 м. Наш отступ с западной стороны земельного участка составил 0 м, т. е. здание строительства расположено строго по границе выделенного участка.
Участок с западной стороны граничит с городским участком без строений. Рядом расположены различные предприятия по обслуживанию автомобилей, открытая автостоянка и объекты автосервиса, административное здание рынка, т. е. гаражные боксырасположены функционально и удобно, что необходимо для нормального функционирования.
Изменение отступов границ здания от границ участка происходит только в западном направлении, параллельно существующим жилым домам, поэтому расстояние до жилых зданий и сооружений не уменьшается. Санитарно-защитная зона и разрывы до жилых зданий остаются без изменения.
Нарушен 1 отступ от разрешенных границ: однако строительство гаражных боксов осуществляется в границах выделенной территории. Сторона, в которую осуществлено отклонение, без инженерных сетей и без капитальных строений. Поверхность ровная, к границе участка примыкает открытая стоянка для автомобилей.
Отступ осуществлен в связи с рациональным использованием небольшого земельного участка и обеспечением подъездов автотранспорта к проектируемым зданиям.
При данном решении соблюдены следующие противопожарные мероприятия:
-проектируемое здание II степени огнестойкости;
-класс конструктивной пожарной опасности здания - С0;
-в проекте в качестве несущих ограждающих конструкций применены негорючие материалы.
-противопожарные разрывы с соседними зданиями соблюдаются.
Размещение здания по границе отведенного земельного участка не влечет за собой негативного влияния на окружающую застройку на соседних земельных участках и не входит в противоречие с действующими строительными нормами.
Отклонения отступа от границы земельного участка не ухудшает эксплуатационные характеристики соседних строений.
Данное размещение здания позволит более эффективно использовать земельный участок, не ущемляет права соседей и не входит в противоречие с интересами города, а также допустимо по архитектурным требованиям, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, строительным нормам и правилам, требованиям экологии, пожарной безопасности.
Просим предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, объектов капитального строительства.
О.А. Матвеев:
Вы не выходите за пределы своего земельного участка?
А.Н. Никитин:
Нет. Строительство ведется строго в рамках отведенного земельного участка.
О.А. Матвеев:
Насколько востребованы эти гаражи?
А.Н. Никитин:
На сегодняшний день первый комплекс полностью раскуплен на 199 машино-мест, во втором комплексе у нас 140 машино-мест, половина боксов где-то уже продано.
О.А. Матвеев:
Значит есть потребность в этих гаражах.
Г.А. Шарапов, начальник МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»:
Разрешите, я добавлю несколько слов по данному вопросу.
О.А. Матвеев:
Пожалуйста.
Г.А. Шарапов:
Первоначально, когда начал строиться этот объект, не было требований о разрыве в 3 метра от границы земельного участка.
Только в ноябре прошлого года были внесены изменения в Правила по отступлению от границы земельного участка на 3 метра.
Не вижу здесь реальных проблем по разрешению на отклонение от предельных параметров по строительству данного объекта.
О.А. Матвеев:
Если нет больше желающих выступить, предложения и замечания все высказаны, то предлагаю подвести итоги публичных слушаний.
ВЫВОДЫ публичных слушаний:
1. В результате рассмотрения материалов публичных слушаний установлено следующее: порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о публичных слушаниях, утвержденному решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. № С 3-1.
Публичные слушания по вопросам рассмотрения разрешений на условно разрешенные виды использования земельного участка иотклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства считать состоявшимися.
2. Рекомендовать Комиссии по землепользованию и застройке города Новочебоксарска на основании протокола и заключения о результатах данных публичных слушаний осуществить подготовку рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельного участка иотклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятых решений и направить их главе администрации города Новочебоксарска для принятия соответствующего решения.
3. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование в газете и размещение на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Есть ли другие предложения? Если нет, то разрешите завершить данные публичные слушания.
Глава города Новочебоксарска
Чувашской Республики О.А. Матвеев