Заключение №11 от 23.12.2015 Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депута-тов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Заключение №11 от 23.12.2015

Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской

Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

1. Общие положения

Заключение Контрольно-счетного органа города Новочебоксарска Чувашской Республики на проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарск Чувашской Республике», утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 27 февраля 2012 года    № С 25-2 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Новочебоксарска.

Проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения) на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов внесен главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 21 декабря 2015 года (письмо от 21.12.2015 № 99/01-1342).

В нарушение статей 40 и 41 Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики администрация города Новочебоксарска внесла проект решения с нарушением установленных сроков на 7 календарных дней (в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов на рассмотрение городского Собрания депутатов и сроков внесения проектов правовых актов проекты решений вносятся не позднее, чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания).

Перечень представленных документов соответствует требованиям статьи 46Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарск Чувашской Республике».

В проекте решения предлагается утвердить:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Новочебоксарска в сумме    1 665 040,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 020 932,6тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 969 772,8 тыс. рублей и возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 2 192,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета города Новочебоксарска в сумме 1 665 040,6 тыс. рублей;

- предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Новочебоксарска на 1 января 2016 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей».

По всему тексту Проекта решения в наименовании слова «и на плановый период 2016 и 2017 годов» исключены.

На 2016 и 2017 годы объемные параметры доходной и расходной частей бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики исключены. 

2. Доходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

По проекту решения предусматривается уменьшение доходов бюджета города Новочебоксарска на 2015 год до 1 665 040,6 тыс. рублей, что в сальдированной сумме на 6 061,4 тыс. рублей, или на 0,4% меньше доходов бюджета города Новочебоксарска, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (1 671 102,0 тыс. рублей).

Проектом решения объем собственных доходов (налоговых и неналоговых) планируется без изменений в сумме 644 108,0 тыс. рублей.

Планируется уменьшение безвозмездных поступлений до 1 020 932,6 тыс. рублей, что на 6 061,4 тыс. рублей, или на 0,6% меньше от утвержденных назначений решением о бюджете города Новочебоксарска на 2015 год (1 026 994,0 тыс. рублей).

Согласно пояснительной записки Финансового управления администрации города Новочебоксарска общий объем доходов прогнозируется с уменьшением на 6 061,4 тыс. рублей, в том числе по безвозмездным поступлениям на 6 060,1 тыс. рублей и возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет на 1,3 тыс. рублей.

Проектом решения предусматривается уменьшение безвозмездных поступлений из республиканского и федерального бюджетов, а именно:

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет в сумме 1,3 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в сумме   3 039,4 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, в сумме 5,9 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий, в сумме 18,7 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в сумме 43,8 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных  в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона ЧР от 17.10.2015 г. №42 « О регулировании жилищных отношений», в сумме 41,3 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР в сфере трудовых отношений, в сумме 2,8 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по финансовому обеспечению гос. гарантий реализации прав на получение общедоступного о бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в сумме 50 261,8 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, в сумме 202,8 тыс. рублей;

- уменьшение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории, в сумме 1 300,0 тыс. рублей;

- уменьшение средств на выплату соц. пособий учащимся общеобразовательных организаций, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения на территории ЧР, в сумме 1 068,4 тыс. рублей;

-увеличение средств на финансовое обеспечение переданных исполнительно- распорядительным органам муниципальных образований гос. полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, в сумме 35,0 тыс. рублей;

- увеличение средств на осуществление гос. полномочий ЧР по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных организациях, в сумме 5 328,8 тыс. рублей;

- увеличение средств на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сумме 972,8 тыс. рублей;

- увеличение средств на ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования, в сумме 400,0 тыс. рублей;

- увеличение средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

- увеличение средств на софинансирование расходов бюджетов городских округов по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, в сумме 10 000,0 тыс.рублей;

- увеличение средств на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", за счет средств республиканского бюджета, в сумме 21 189,5 тыс. рублей;

- увеличение средств на строительство стадиона БОУ ДОД «ДЮСШ №1» в г. Новочебоксарске, в сумме 7 000,0 тыс. рублей. 

3. Расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

На 2015 год проектом решения предлагается в целом уменьшить расходную часть бюджета города Новочебоксарска на 18 253,0 тыс. рублей тыс. рублей (на 1,1%). С учетом изменений расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики составят  1 665 040,6 тыс. рублей. 

3.1. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики

Проектом решения по разделу 01 «Общегосударственные расходы» предусмотрено уменьшение расходов в общей сумме 724,4 тыс. рублей (на 0,6%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 112 901,4 тыс. рублей.

По подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» планируется уменьшение расходов по подпрограмме «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 62,5 тыс. рублей (на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики – 18,7 тыс. рублей; на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики – 43,8 тыс. рублей), по муниципальной программе «Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 5,9 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 42 511,0 тыс. рублей.

Проектом решения по подразделу 05 «Судебная система» предусмотрено увеличение расходов по подпрограмме «Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции» муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета на сумму 35,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 35,0 тыс. рублей.

По подразделу 07 «Обеспечение проведения выборов и референдумов» предлагается уменьшение расходов на организацию и  проведение выборов в законодательный (представительный) орган муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики в сумме 746,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 3 804,0 тыс. рублей (непрограммное направление расходов).

Проектом решения по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» предусмотрено увеличение расходов по подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг города Новочебоксарска» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на сумму 55,0 тыс. рублей С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 6 592,6 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», по подразделу 04 «Органы юстиции» изменений расходов не предусмотрено, в тоже время по подпрограмме «Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции» муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета предусмотрено увеличение расходов на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд с одновременным уменьшением расходов на уплату налогов, сборов и иных платежей в сумме 12,0 тыс. рублей. Расходы по данному подразделу составляют 3 211,3 тыс. рублей.

Аналогично при отсутствии изменений по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики», по подпрограмме «Поддержка малого и среднего предпринимательства города Новочебоксарска» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы при уменьшении расходов на иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд предусмотрено увеличение субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на сумму 520,0 тыс. рублей. Расходы по данному подразделу составляют 11 487,0 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» подразделу 01 «Жилищное хозяйство» предусмотрено уменьшение расходов в общей сумме 42,6 тыс. рублей или на 0,5% (по подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики -1,3 тыс. рублей; по подпрограмме «Муниципальная поддержка строительства жилья» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики – 41,3 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 7 820,0 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 10 «Социальная политика» предусмотрено увеличение расходов на 18 147,3 тыс. рублей (на 40,4%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 63 055,8 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» в сумме 21 189,5 тыс. рублей, предусмотренных по подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы, при этом увеличение расходов по данной подпрограмме за счет субсидий из федерального бюджета составит в сумме 21 705,9 тыс. рублей с одновременным уменьшением расходов за счет субсидий из республиканского бюджета на сумму 516,4 тыс. рублей;

- уменьшение расходов по подразделу 04 «Охрана семьи и детства», предусмотренных по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 3 039,4 тыс. рублей, из них за счет субсидий из федерального – 39,4 тыс. рублей и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики – 3 00,0 тыс. рублей;

- уменьшение расходов по подразделу 06 «Другие вопросы в области социальной политики», предусмотренных по подпрограмме «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Новочебоксарске» муниципальной программы «Содействие занятости населения города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 2,8 тыс. рублей. 

3.2. Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики

По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» по подразделу 03 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований» проектом решения изменений не предусмотрено, в тоже время предусмотрено уменьшение расходов на обеспечение функций муниципальных органов с одновременным увеличением расходов на реализацию муниципальных функций, связанных с общемуниципальным управлением в сумме 2 085,8 тыс. рублей. Расходы по данному подразделу составляют 7 379,0 тыс. рублей. 

3.3. Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 04 «Национальная экономика» на 12 629,6 тыс. рублей (на 6,9%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 196 296,4 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов бюджета города Новочебоксарска по подразделу 08 «Транспорт» по подпрограмме «Пассажирский транспорт города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на предоставление субсидий организациям городского электрического транспорта на возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров по социально значимым маршрутам в сумме 1 000,0 тыс. рублей (первоначально расходы не утверждались);

- увеличение расходов предлагается по подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на общую сумму 11 479,6 тыс. рублей (на 6,3%). С учетом вносимых изменений расходы на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» в рамках реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы составят в общей сумме 1 319,8 тыс. рублей (изменений не предусмотрено); расходы на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014 -2020 годы составят в сумме 72 244,6 тыс. рублей (снижение 1,6%); расходы на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов составят 14 320,7 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 13 018,7 тыс. рублей); расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа составят 34 709,4 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 31 238,5 тыс. рублей); расходы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 10 октября 2007 года №87 «Об ускоренном развитии улично-дорожной сети городских округов Чувашской Республики» составят в сумме 64 755,3 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 57 642,2 тыс. рублей); расходы на строительство, содержание, модернизация и ремонт технических средств организации дорожного движения в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы составят в сумме 6 300,0 тыс. рублей (изменений не предусмотрено); расходы на обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы составят в сумме 937,0 тыс. рублей (увеличение 56,2%);

- увеличение расходов бюджета города Новочебоксарска по подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» на исполнение судебных актов в сумме 150,0 тыс. рублей (на 60,0%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 400,0 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается уменьшение расходов по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 4 804,3 тыс. рублей (на 6,1%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 73 501,9 тыс. рублей, из них:

- уменьшение расходов по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» на общую сумму 4 194,8 тыс. рублей (на 6,8%), в том числе: на реализацию муниципальных функций, связанных с общемуниципальным управлением – 151,8 тыс. рублей; в рамках подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, находящихся в республиканской собственности Чувашской Республики – 4 043,0 тыс. рублей и на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов – 300,0 тыс. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 20 705,3 тыс. рублей;

- уменьшение расходов по подразделу 03 «Благоустройство» в сумме 609,5 тыс. рублей, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы, с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 52 796,6 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 06 «Охрана окружающей среды» , подразделу 03 «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания»на 11,4 тыс. рублей (на 0,3%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу в рамках подпрограммы «Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы составят в сумме 3 480,6 тыс. рублей. 

3.3. Отдел культуры администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 07 «Образование» по подразделу 02 «Общее образование»предлагается уменьшить расходына 3 003,6 тыс. рублей (на 6,8%). С учетом вносимых изменений расходы по данному разделу в рамках подпрограммы «Развитие культуры города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие культуры города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы составят в сумме 41 403,2 тыс. рублей.

По разделу 08 «Культура и кинематография» по подразделу 01 «Культура»предлагается уменьшить расходына 827,2 тыс. рублей (на 1,9%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 43 419,2 тыс. рублей, из них в рамках реализации подпрограммы «Развитие культуры города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие культуры города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы предусмотрено:

- увеличение расходов на обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения в сумме 193,9 тыс. рублей (рост 1,3%);

- уменьшение расходов на обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок в сумме 326,7 тыс. рублей (снижение 3,4%);

- уменьшение расходов на обеспечение деятельности библиотек в сумме 694,4 тыс. рублей (снижение 3,5%). 

3.4. Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 01 «Общегосударственные расходы» по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» предусмотрено уменьшение расходов на общую сумму 816,3 тыс. рублей (на 9,6%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят в сумме 7 702,8 тыс. рублей, из них предусмотрено:

- увеличение расходов на реализацию подпрограммы «Муниципальная поддержка строительства жилья» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 52,5 тыс. рублей (на 16,8%);

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала города Новочебоксарска» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы (на 41,9%);

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Управление муниципальным имуществом города Новочебоксарска» муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 519,8 тыс. рублей (26,0%);

- увеличение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы в сумме 126,8 тыс. рублей (на 2,5%). 

3.5. Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Новочебоксарска

Проектом решения предлагается увеличение расходов по разделу 07 «Образование» на 287,0 тыс. рублей (на 0,6%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 45 791,0 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов по подразделу 02 «Общее образование» в рамках реализации подпрограммы «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» на 2014-2020 годы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сумме 351,1 тыс. рублей (на 0,8%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 44 973,9 тыс. рублей.

Уменьшение расходов планируется по подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей»в сумме 63,1 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы на проведение мероприятий по проведению оздоровительных кампаний детей в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы,подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» составят 817,1 тыс. рублей (уменьшение расходов на 7,2%).

 По разделу 11 «Физическая культура и спорт», поподразделу 02 «Массовый спорт» проектом решения планируется увеличить расходы на 7 955,8 тыс. рублей (в 5,35 раз), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 9 785,8 тыс. рублей, из них:

- увеличение расходов на строительство стадиона БОУ ДОД "ДЮСШ №1" в г. Новочебоксарске в рамках реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» на 2014-2020 годы в сумме 8 105,8 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 7 000,0 тыс. рублей (первоначально расходы не предусматривались);

- уменьшение расходов на обеспечение функций муниципальных органов в рамках реализации подпрограммы «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» на 2014-2020 годы в сумме 150,0 тыс. рублей (на 8,2%). 

3.6. Отдел образования администрации города Новочебоксарска

Проектом решения по разделу 07 «Образование» по подразделу 01 «Дошкольное образование»предлагается увеличить расходына 9 166,5 тыс. рублей (на 1,9%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 486 218,3 тыс. рублей, из них предусмотрено:

- увеличение расходов на обеспечение деятельности детских дошкольных образовательных учреждений в рамках реализации подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 3 837,7 тыс. рублей (на 4,7%);

- увеличение расходов на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на общую сумму 5 328,8 тыс. рублей (на 1,3%).

По подразделу 02 «Общее образование» проектом решения планируется уменьшить расходы на общую сумму 50 900,8 тыс. рублей (на 9,9%), с учетом вносимых изменений расходы по данному разделу составят 465 194,4 тыс. рублей, из них предусмотрено:

- уменьшение финансирования, предусмотренных на обеспечение реализации подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в общей сумме 51 873,6 тыс. рублей (на 10,1%), в том числе предусмотренных на обеспечение деятельности учреждений по школьной работе с детьми в сумме 2 090,6 тыс. рублей; на обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 202,8 тыс. рублей; на обеспечение государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в сумме 50 261,8 тыс. рублей с одновременных увеличением расходов на обеспечение деятельности школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ на общую сумму 681,6 тыс. рублей;

- увеличение расходов на осуществление мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других малобольных групп населения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета города Новочебоксарска в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на сумму 972,8 тыс. рублей.

По подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей» проектом решения предусмотрено уменьшение расходов, предусмотренных на проведение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей в рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 918,4 тыс. рублей (на 5,9%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 14 733,8 тыс. рублей,

По подразделу 09 «Другие вопросы в области образования» проектом решения предусмотрено увеличение расходов на обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы на общую сумму 425,0 тыс. рублей (на 5,1%). С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 8 840,7 тыс. рублей, в том числе ежегодные денежные поощрения и гранты Главы Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования составят 400,0 тыс. рублей.

Проектом решения по разделу 10 «Социальная политика» по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения»предлагается уменьшить расходы, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Поддержка развития образования города Новочебоксарска» муниципальной программы «Развитие образования города Новочебоксарска» на 2014 - 2020 годы в общей сумме 1 068,4 тыс. рублей (на 40,3%). Также по подразделу 04 «Охрана семьи и детства» проектом решения планируется уменьшить расходы, предусмотренные на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, посещаемыми образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1 300,0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 25 020,5 тыс. рублей. 

3.7. Казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Новочебоксарска

По разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», поподразделу 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» проектом решения планируется уменьшить расходы на 73,7 тыс. рублей (на 0,8%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 8 733,3 тыс. рублей, из них предусматривается на:

- увеличение расходов на обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций в рамках реализации подпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014-2020 годы» на 56,6 тыс. рублей (на 0,9%);

- уменьшение расходов на реализацию подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014-2020 годы» в сумме 115,3 тыс. рублей (на 5,4%);

- уменьшение расходов на добровольную сдачу на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения в рамках реализации подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистеческой деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014-2020 годы» в сумме 15,0 тыс. рублей (на 4,4%). 

3.8. Финансовое управление администрации города Новочебоксарска

По разделу 01 «Общегосударственные вопроссы», поподразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» проектом решения планируется уменьшить расходы на обеспечение реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска» на 2014-2020 годы на   95,9 тыс. рублей (на 7,2%), с учетом вносимых изменений расходы по данному подразделу составят 8 081,6 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается уменьшение расходов по разделу 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга» на 2 300,0 тыс. рублей (на 100,0%). 

Муниципальный долг. Дефицит бюджета

и источники его финансирования

Проектом решения предусматривается установить предельный объем муниципального долга города Новочебоксарска на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Верхний предел муниципального внутреннего долга города Новочебоксарска на 01 января 2016 года проектом решения составит в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Новочебоксарска в сумме 0,0 тыс. рублей.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга города Новочебоксарска проектом решения не планируется (до внесения изменений составлял 2 300,0 тыс. рублей).

Прогнозируемый размер дефицита бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2015 год  также составит в сумме 0,0 тыс. рублей. 

Выводы: 

Проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на рассмотрение Новочебоксарским городским Собранием депутатов внесен главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 21 декабря 2015 года (письмо от 21.12.2015 № 99/01-134213).

В нарушение статей 40 и 41 Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики администрация города Новочебоксарска внесла проект решения с нарушением установленных сроков на 7 календарных дней (в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов на рассмотрение городского Собрания депутатов и сроков внесения проектов правовых актов проекты решений вносятся не позднее, чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания). 

Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска Чувашской Республики считает, что с учетом замечаний проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 25 декабря 2014 года № С 73-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» может быть рассмотрен Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики и принят в установленном порядке.